新華社上海４月２２日電（記者吳宇）上海海關(guān)和上海出入境檢驗檢疫局２２日聯(lián)合發(fā)布公告，決定自２３日起對上?？诎哆M出境貨物實施通關(guān)單無紙化試點，以進一步簡化進出口申報手續(xù)，提高上?？诎锻P(guān)效率。
從２３日起，對試點企業(yè)申報的法定檢驗進出口商品，海關(guān)憑檢驗檢疫部門發(fā)送的出入境貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理進出口通關(guān)手續(xù)。除應(yīng)急等特殊情況外，檢驗檢疫部門不再簽發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)不再收取紙質(zhì)通關(guān)單。
公告規(guī)定，通關(guān)單無紙化試點范圍涉及法律規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的所有出口商品及部分企業(yè)的進口法檢商品。
具體而言，從２３日起辦理出口貨物通關(guān)的企業(yè)，如貨物需法檢，可先將通關(guān)單申報電子數(shù)據(jù)發(fā)送給檢驗檢疫部門，審核無誤后，檢驗檢疫部門將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)。企業(yè)向海關(guān)電子申報后，海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)將報關(guān)單和通關(guān)單的電子數(shù)據(jù)進行自動比對，辦理相關(guān)通關(guān)放行手續(xù)，并將驗放指令通過網(wǎng)絡(luò)回執(zhí)告知企業(yè)和港務(wù)、機場，企業(yè)收到回執(zhí)后即可辦理出運手續(xù)。從申報到放行全程無須遞交紙面單證，也無須到通關(guān)現(xiàn)場辦理手續(xù)。
據(jù)介紹，與全國其他口岸開展的同類工作相比，上?？诎兜耐P(guān)單無紙化試點具有兩大特點：一是不僅在出口業(yè)務(wù)中推廣無紙化，在進口方面也開展無紙化試點并計劃不斷擴大試點面；二是上海口岸規(guī)定除非發(fā)生特殊情況或者啟動應(yīng)急預(yù)案，否則原先的紙質(zhì)通關(guān)單將不再打印，而其他口岸在試點時仍然保留了紙質(zhì)通關(guān)單，并在月底或者規(guī)定時候補交或者補打印。
通關(guān)作業(yè)無紙化的目標(biāo)，是單證審核依據(jù)由紙質(zhì)單證為主向電子數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)通關(guān)全程無紙化。長期以來，外貿(mào)企業(yè)報檢須到檢驗檢疫部門業(yè)務(wù)現(xiàn)場申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單后才能向海關(guān)報關(guān)。實現(xiàn)通關(guān)單無紙化以后，申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單這一環(huán)節(jié)得以節(jié)省，法檢商品的進出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)簡化，企業(yè)往返通關(guān)現(xiàn)場的次數(shù)減少，通關(guān)效率得以提高，而企業(yè)通關(guān)成本有望隨之降低。
上海是全國最大的對外貿(mào)易口岸。據(jù)統(tǒng)計，上海海關(guān)２１％的進出口報關(guān)單需驗核檢驗檢疫通關(guān)單（其中進口環(huán)節(jié)１８％，出口環(huán)節(jié)２３％）。
