新華社北京７月１４日電（記者 李亞彪、張道生）曾于上世紀７０年代起步并一度成為廣西興安縣經(jīng)濟支柱的礦粉產(chǎn)業(yè)，如今正被全新的光伏產(chǎn)業(yè)所替代。用興安縣縣長陽明的話說，搭上了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“早班車”，興安縣的發(fā)展駛上了一條又好又快的新路。
興安是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個縮影。在中國共產(chǎn)黨領導下，一條嶄新的科學發(fā)展的康莊大道，鋪展在這個經(jīng)濟總量已位居世界第二的東方大國面前。
“靠山吃山不是把山真給‘吃’了，這種發(fā)展是不可持續(xù)的?！标柮髡f。國際金融危機襲來時，原本每噸只有１０元錢左右利潤的礦粉業(yè)，又遇到市場需求銳減、價格下降的困擾，不少企業(yè)只好關門走人。
國際金融危機“之危”，恰恰是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“之機”。興安縣抓住有利時機，順勢而為，對原先的礦粉產(chǎn)業(yè)進行了治理整頓，礦粉企業(yè)數(shù)量從高峰時期的１００多家下降了一半多。同時，興安縣又抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，加強招商選資，引進了一批極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
在政府的有效引導下，從２００９年開始，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在這個內(nèi)陸小縣集聚。陽明回憶說，除污染重、能耗高的硅料提取環(huán)節(jié)，整個太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游都在興安落了戶，目前已經(jīng)有６家企業(yè)投產(chǎn)。僅用兩年時間，興安縣的光伏產(chǎn)業(yè)就開始向百億元產(chǎn)業(yè)邁進，成長為未來發(fā)展的新引擎。
興安縣的發(fā)展之變，折射出的正是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的又一次新跨越。
２００７年，黨的十七大提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的命題。觀察家們注意到，這次黨代會用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一提法，替代了過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的說法。
從黨的十七屆五中全會通過“十二五”規(guī)劃建議，到十一屆全國人大四次會議審查批準“十二五”規(guī)劃綱要，科學發(fā)展的主題更加突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線愈發(fā)鮮明。
國務院發(fā)展研究中心副主任盧中原參與了“十二五”規(guī)劃建議的起草，他感慨地說，這個“主題”和這條“主線”是中國共產(chǎn)黨對新的五年規(guī)劃建議最鮮明的特征?！爸灰プ∵@個‘主題’和‘主線’，其他的工作就可以貫通?！?/p>
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在重大歷史節(jié)點上，可以找到一條漸行漸進的脈絡。
早在上世紀８０年代中后期，我國已經(jīng)具備了較為完整的工業(yè)體系，國民經(jīng)濟總量有了相當規(guī)模，但資源供給的約束性逐漸顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需求越來越迫切。１９８７年黨的十三大首次提出“從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營為主的軌道”的新要求。
１９９５年，黨的十四屆五中全會進一步明確，要實現(xiàn)“經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”，并將之與“經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變”并列為兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。
“在新世紀頭１０年與第二個１０年交接之際，用‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式’取代‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式’，充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識取得了重大進展?！闭憬∨_州市市長吳蔚榮說。
臺州是中國民營經(jīng)濟發(fā)育最早的地區(qū)之一，曾與溫州民營經(jīng)濟發(fā)展并稱為“溫臺模式”。近年來，臺州民營經(jīng)濟延續(xù)了３０年的“民營經(jīng)濟主導＋政府推動”的固有模式遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。土地要素與資源要素幾近極限的臺州市，正致力于完成整個經(jīng)濟發(fā)展模式的“大變臉”。
在發(fā)展主體上，臺州市探索民營經(jīng)濟在融資、產(chǎn)權、治理結構、人才建設等方面的“修正”與創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，臺州依托沿海產(chǎn)業(yè)帶打造全新的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
謀劃循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，臺州并不是個例。在寧波，這樣的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)已具雛形。
“在我們這個化工園區(qū)內(nèi)，原料都可以在區(qū)域內(nèi)找到，‘排出來的東西’基本上可以被‘吃掉’。從我們廠里出去的東西，再沒有多余的廢料可排放了。”德泰化學有限公司總經(jīng)理黃錫甫說。德泰公司主要消化鎮(zhèn)海煉化乙烯工程和寧波鋼鐵廠的副產(chǎn)品渣油；其生產(chǎn)的炭黑可被園區(qū)內(nèi)的橡膠企業(yè)使用；產(chǎn)生的尾氣除轉(zhuǎn)化為蒸汽用于園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)供熱外，還可用于蒸汽發(fā)電。
鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局干部岑國興說，這種全新工業(yè)園區(qū)，應該是“十二五”規(guī)劃提出的堅持走中國特色新型工業(yè)化道路的具體實踐。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既是經(jīng)濟領域的一場變革，也是與經(jīng)濟活動密切相關的政治、社會、文化等領域的深刻調(diào)整，是以人為本、科學發(fā)展執(zhí)政理念的必然要求。”吳蔚榮認為。
對此，國家在“十二五”規(guī)劃中作了全面部署：堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。
新世紀的第二個１０年已經(jīng)來臨。在這個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”吹響了中國又好又快發(fā)展再啟新程的號角，必將迸射出支撐中國未來發(fā)展新的巨大能量。
