8日，世界的目光將再次聚焦上海。歷經(jīng)十余年的不懈努力，經(jīng)過(guò)前后數(shù)輪反反復(fù)復(fù)的談判磋商，在完成一系列周密精到的管理架構(gòu)和制度設(shè)計(jì)之后，我國(guó)迄今在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大的中外合資項(xiàng)目——上海迪士尼樂(lè)園，即將破土動(dòng)工。
“十二五”開局之年，投資達(dá)245億元的上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目正式開工，具有標(biāo)志性的意義。這一填補(bǔ)我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)空白的重大項(xiàng)目，將以其強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、活躍的創(chuàng)新引領(lǐng)力和廣泛的區(qū)域輻射力，承載著上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新期望。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新引擎
縱觀目前已在世界各地運(yùn)營(yíng)的五大迪士尼主題樂(lè)園，無(wú)不集休閑娛樂(lè)、影視媒體、商務(wù)會(huì)展等多功能為一體，成為國(guó)際知名旅游休閑度假的標(biāo)志性區(qū)域。對(duì)于中心城區(qū)空間資源已較為有限的上海而言，迪士尼項(xiàng)目更是為新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了新的戰(zhàn)略空間。
一份分析上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的報(bào)告顯示，旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)和裝備制造業(yè)等前五名最直接受益于迪士尼項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將在項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后每年累計(jì)增加約340億元的總產(chǎn)出和總收入，其中排名前三的均為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
上海市發(fā)改委副主任、市發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)肖林說(shuō)，迪士尼主題樂(lè)園直接間接帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)可達(dá)上百個(gè)，包括核心帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和延伸帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。其中，核心帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)主要包括迪士尼項(xiàng)目本身已經(jīng)形成的影視娛樂(lè)、主題公園和度假區(qū)、媒體網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)品、互動(dòng)媒體等五大領(lǐng)域；關(guān)聯(lián)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)既包括與旅游文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、體育健身等產(chǎn)業(yè)，又涵蓋金融服務(wù)、航運(yùn)物流等為項(xiàng)目提供配套支撐的行業(yè)；而因項(xiàng)目開發(fā)所帶動(dòng)的建筑、新材料、裝備制造、電子信息等延伸帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年均增量產(chǎn)出也將達(dá)近70億元。
一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，也有望因?yàn)樯虾５鲜磕針?lè)園項(xiàng)目而誕生。在線旅游、在線會(huì)展、互動(dòng)媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)，體現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的新型服務(wù)業(yè)方興未艾；電子商務(wù)、網(wǎng)上商城、電子購(gòu)物，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用將提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)；而郵輪旅游、分時(shí)度假、消費(fèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、免稅購(gòu)物等新業(yè)態(tài)，和個(gè)性化定制服務(wù)、互動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)等新模式，也將隨著迪士尼樂(lè)園的運(yùn)營(yíng)成為更多消費(fèi)者的選擇。
在以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為“十二五”發(fā)展主線的上海，迪士尼主題樂(lè)園項(xiàng)目將成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的旗艦項(xiàng)目，推動(dòng)上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，跨越發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開發(fā)開放的新標(biāo)桿
引進(jìn)迪士尼，是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織十年以來(lái)，在對(duì)外開放領(lǐng)域的又一次重大突破。即將動(dòng)工興建的上海迪士尼樂(lè)園，坐落于上海市浦東新區(qū)的中心位置。作為“國(guó)家改革示范區(qū)”，在上海浦東開建我國(guó)內(nèi)地的首個(gè)迪士尼樂(lè)園，并不是一種偶然。
轉(zhuǎn)型中的上海正在積極爭(zhēng)取增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)，以突破服務(wù)業(yè)稅制瓶頸。迪士尼項(xiàng)目的到來(lái)，則有望帶動(dòng)稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、外匯管制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員和貨物通關(guān)便利等方面的制度創(chuàng)新和政策突破，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，完善金融、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用等方面的法律體系，率先形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。
上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目更創(chuàng)造了中美雙贏、合作發(fā)展的新典范。從目前已經(jīng)確定的項(xiàng)目合作架構(gòu)和運(yùn)行模式來(lái)看，項(xiàng)目通過(guò)一種全新的迪士尼海外主題樂(lè)園項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理方式，較好地保證了雙方權(quán)益和長(zhǎng)期收益。在此模式下，雙方利益更為趨同，優(yōu)勢(shì)更為互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛教授分析認(rèn)為，上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目將推動(dòng)上海乃至全國(guó)的開放向更廣領(lǐng)域拓展，通過(guò)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種市場(chǎng)、兩種資源，從而在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作。一方面通過(guò)引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)利用外資水平的提高和方式的創(chuàng)新；另一方面通過(guò)整合長(zhǎng)三角區(qū)域要素資源，拓展長(zhǎng)三角合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容。
輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的新平臺(tái)
曾經(jīng)去過(guò)迪士尼樂(lè)園的游客，無(wú)不對(duì)園內(nèi)豐富多彩的文藝表演印象深刻；而在上海迪士尼樂(lè)園建成后，其中80％的國(guó)內(nèi)演職人員，大部分將來(lái)自上海及其周邊的長(zhǎng)三角地區(qū)。正如一年前的上海世博會(huì)，上海迪士尼樂(lè)園的運(yùn)營(yíng)，也將為轉(zhuǎn)型中的長(zhǎng)三角，提供新的推動(dòng)力。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)三角地區(qū)游客接待量占全國(guó)近四分之一，旅游收入占全國(guó)近三分之一，但在旅游資源優(yōu)勢(shì)上并不突出，尤其缺乏國(guó)際性的旅游資源或產(chǎn)品。迪士尼項(xiàng)目的引入則將填補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)除山水旅游資源外無(wú)國(guó)際大型娛樂(lè)休閑主題公園的空白，一方面有助于提升長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，另一方面也有助于打造長(zhǎng)三角國(guó)際旅游精品和世界旅游名牌。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民教授說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的娛樂(lè)業(yè)要占整個(gè)社會(huì)支出的6％－7％，而我國(guó)在這方面還有相當(dāng)大的空間。在擁有上海世博會(huì)和迪士尼樂(lè)園的“雙引擎”之后，上海和長(zhǎng)三角的吸引力無(wú)疑將極大增強(qiáng)，更多國(guó)內(nèi)外的商務(wù)會(huì)議展覽旅游活動(dòng)都會(huì)被吸引到此舉辦，上海和長(zhǎng)三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
上海迪士尼樂(lè)園的輻射力還不僅限于此，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、人才培訓(xùn)、資金輸出等方面的創(chuàng)新示范，上海迪士尼將引領(lǐng)帶動(dòng)長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在黃金水道上形成新的世界知名服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚帶。而通過(guò)擴(kuò)大居民旅游消費(fèi)、休閑消費(fèi)、衍生品消費(fèi)、影視娛樂(lè)消費(fèi)等全新的體驗(yàn)消費(fèi)形式，上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目也將為全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)作出貢獻(xiàn)。
