中國特色社會主義制度是黨創(chuàng)新實踐的科學總結(jié)
——中國社會科學院馬克思主義中國化研究部副主任
金民卿談胡錦濤總書記“七一”講話精神
新華社北京７月１０日電（記者 劉奕湛）胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會上的重要講話指出，中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。我們推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。
中國特色社會主義制度具有哪些內(nèi)涵？它的提出對當代中國社會發(fā)展進步起到什么樣的作用？１０日，記者帶著問題采訪了中國社會科學院馬克思主義中國化研究部副主任金民卿。
記者：應該如何理解講話中提出的中國特色社會主義制度？
金民卿：講話特別突出了中國特色社會主義的重要地位和作用，明確指出，中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路；中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論；中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。
中國特色社會主義制度，是這次講話當中提出的一個新概念。從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民選擇社會主義方向、確立社會主義制度之始，我國的社會主義就帶有鮮明的中國特色。中國特色社會主義制度概念的提出和內(nèi)涵的界定，是中國共產(chǎn)黨在社會主義制度創(chuàng)新領(lǐng)域豐富實踐成果的科學總結(jié)和理論提升。
這當中，包括了人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。
記者：人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，它的建立經(jīng)歷了怎樣的過程？
金民卿：人民代表大會制度，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義的民主學說，結(jié)合中國具體國情而形成的獨特的根本政治制度。新中國建立前夕，圍繞著如何在一個農(nóng)民占絕大多數(shù)的相對落后的國家真正做到人民當家作主的問題，黨的第一代中央領(lǐng)導集體進行了深入的探索，他們著力建立一種既符合中國國情又符合社會主義原則根本政治制度，來維護和保障人民民主的權(quán)利。
當時，可供中國共產(chǎn)黨人選擇的民主制度有蘇聯(lián)的蘇維埃模式、西方的三權(quán)分立模式等。那么，中國該選擇什么制度模式呢？在中共七屆二中全會上，毛澤東在談到新中國的人民代表會議制度時明確指出：我們不采取資產(chǎn)階級共和國的國會制度，而采取無產(chǎn)階級共和國的蘇維埃制度；但是，我們又必須結(jié)合中國的具體國情，在內(nèi)容上我們和蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級專政的蘇維埃是有區(qū)別的，我們是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民蘇維埃。
這就是說，人民代表大會制度與西方的議會制度有著本質(zhì)區(qū)別，同時與蘇聯(lián)的蘇維埃制度有所不同，而是完全符合中國具體實際的獨特而科學的根本政治制度。它體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，體現(xiàn)了我國社會主義國家性質(zhì)，是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。
記者：我國的一系列基本政治制度又是怎樣形成和發(fā)展的呢？
金民卿：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨從馬克思主義的基本原理出發(fā)，結(jié)合中國特定斗爭形式和政治主張發(fā)展起來的一種新型民主制度和政黨制度。
在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就探索建立各階層各黨派合作的“三三制”的政權(quán)形式?？箲?zhàn)結(jié)束前，中國共產(chǎn)黨提出要廢除國民黨專制獨裁，實行多黨政治協(xié)商，建立民主聯(lián)合政府。解放戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派紛紛把政治協(xié)商會議作為一種政治斗爭的形式，要求召開政治協(xié)商會議，實行民主政治。１９４９年，中國共產(chǎn)黨通過政治協(xié)商會議的形式建立起新政權(quán)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的政治斗爭形式和政治主張，上升為一種新型的具有中國特色的基本政治制度。
民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)造性地解決民族問題的過程中所形成的一項基本政治制度。在起草《共同綱領(lǐng)》時，毛澤東就提出，我們要搞統(tǒng)一的共和國而不是聯(lián)邦制，要實行民族區(qū)域自治而不是民族自決，因為這樣做對加強民族間的團結(jié)與合作是有利的。１９４９年９月２９日通過的《共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定，“多民族聚居地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機關(guān)?！睆亩衙褡鍏^(qū)域自治作為我國處理民族關(guān)系問題的制度選擇。
實現(xiàn)人民當家作主，保障廣大群眾的民主權(quán)利，是中國共產(chǎn)黨努力探索的一個大問題。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨高度重視人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理國家事務。例如，毛澤東就特別注意人民來信，把它看作是人民實現(xiàn)民主權(quán)利和表達自己訴求的重要方式，他向各級黨委發(fā)出指示，要求“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當?shù)奶幚?，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度?！?/p>
改革開放后，隨著我國民主政治建設的發(fā)展，基層群眾自治制度逐步建立起來。這種制度是我國基本政治制度的有機構(gòu)成，是中國社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，實現(xiàn)人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。
記者：國家的發(fā)展離不開經(jīng)濟建設，請您介紹一下我國基本經(jīng)濟制度的建立過程？
金民卿：創(chuàng)建符合中國國情的社會主義基本經(jīng)濟制度的探索，從新中國成立以后就開始了。黨的第一代中央領(lǐng)導集體，領(lǐng)導中國人民進行了艱苦卓絕的努力，成功實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，到１９５６年，初步建立了以國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟為主體的社會主義基本經(jīng)濟制度。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，我們的基本經(jīng)濟制度不斷發(fā)展和完善，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，極大地解放了社會生產(chǎn)力，使我國經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民生活水平也有了明顯提高。
中國特色社會主義制度，符合我國國情，順應時代潮流，具有鮮明特色和特殊優(yōu)勢，是當代中國社會發(fā)展進步的根本制度保障，在幾十年建設改革發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的不斷前進，中國特色社會主義制度必將得到不斷完善。
