目前,山西已基本完成文化體制改革,全省共有274家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉企改制,有萬余“事業(yè)人”變?yōu)?“企業(yè)人”。面對改革中最難處理的職工和企業(yè)的利益問題,該省的做法是,用足用活現(xiàn)有政策,確保改革成本支付到位,遺留問題解決到位,在轉企改制的單位“無一例上訪,無一人下崗”。
從2009年開始,山西文化體制改革開始向縱深推進,通過“領導決策、輿論宣傳、政策保障和督導檢查”四輪驅動,改革成效顯著。
文化體制改革,涉及到許多人,其身份要從事業(yè)單位的干部轉變成企業(yè)單位的職工,其中也有一個接受轉彎的過程。在推進改革過程中,山西各地、各有關部門通過實地走訪、組織座談等多種形式,廣泛征求意見,確保改革后職工利益不受影響。
職工權益保障關乎文化體制改革成敗。山西省規(guī)定,轉制前已離休人員,原離休費待遇標準和醫(yī)療待遇不變;轉制前已退休人員,原退休費待遇標準不變;對轉制時工作年限滿30年以上或距國家法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年以上的人員,經(jīng)本人申請,按管理權限批準后,可以按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內(nèi)部退養(yǎng)。
政策出臺后,不僅原來應當轉制的干部職工表示歡迎,山西出版集團旗下的山西人民出版社、山西古籍出版社和山西畫報社等三家按規(guī)定可以繼續(xù)保留事業(yè)編制的干部職工,一算經(jīng)濟賬,主動提出改制為企業(yè)。
太原市文廣集團下屬的七個文藝院團要從承襲50多年的全民事業(yè)單位轉制為企業(yè),牽涉到近500名在職人員和220名離退休人員的切身利益,其中有354名事業(yè)編制要核銷,有200名員工要離崗,還有一個有著57年歷史、在編員工74名、離退休員工43名的豫劇團面臨核銷。
用好、用足國家政策,最大限度地維護職工的切身利益,讓職工能接受,政府能承受?!白愿母锿崎_以來,沒有出現(xiàn)一例職工上訪告狀的事件。”太原市文廣集團總裁張會林說。
改革激發(fā)了廣大文化工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。山西省創(chuàng)作的話劇《立秋》、舞劇《一把酸棗》、京劇《走西口》、晉劇《傅山進京》先后入選國家舞臺藝術精品工程。(記者 關明 通訊員 李彥斌)