新華社北京12月3日電(余曉潔 傅夏莉)中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光2日在北京舉行的“中國(guó)科學(xué)與人文論壇”上說(shuō),“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化合作的基礎(chǔ),氣候變化事關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。既要維護(hù)國(guó)家合理的發(fā)展空間,也要積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化。
鄭國(guó)光表示,應(yīng)對(duì)全球氣候變化有個(gè)公平性問(wèn)題。中國(guó)有數(shù)千萬(wàn)貧困人口和大量低收入人群,有廣大的貧困地區(qū)需要發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,消除貧困和提高人民生活水平都需要充足的發(fā)展空間。這也是發(fā)展中國(guó)家在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下獲得的權(quán)利。因此既要維護(hù)國(guó)家合理的發(fā)展空間,爭(zhēng)取有利發(fā)展條件,同時(shí)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)要樹(shù)立和維護(hù)良好的國(guó)際形象。在維護(hù)可持續(xù)發(fā)展合理利益的原則下,中國(guó)也要積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化。
他介紹說(shuō),正在墨西哥坎昆舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第6次締約方會(huì)議面臨著一系列問(wèn)題,諸如堅(jiān)持雙軌還是單軌、發(fā)達(dá)國(guó)家中期減排目標(biāo)、發(fā)展中國(guó)家減排行動(dòng)是否接受“三可”(即可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí))原則,以及資金和技術(shù)等問(wèn)題。
據(jù)2007年達(dá)成的“巴厘路線圖”,氣候變化談判應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙軌制,即《京都議定書(shū)》下的談判,以及發(fā)展中國(guó)家和未簽署《京都議定書(shū)》的發(fā)達(dá)國(guó)家在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下就長(zhǎng)期的、更廣泛的減排行動(dòng)進(jìn)行談判。
《京都議定書(shū)》規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)接受強(qiáng)制減排義務(wù),發(fā)展中國(guó)家自愿減排,但發(fā)達(dá)國(guó)家試圖拋開(kāi)《京都議定書(shū)》另起爐灶,締結(jié)一份包括美國(guó)等所有國(guó)家在內(nèi)的單個(gè)法律文件,逃避自身責(zé)任并讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多減排義務(wù),實(shí)行所謂的單軌制。
“過(guò)去100年中國(guó)年平均氣溫上升了1.1攝氏度,與美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)1.0攝氏度到1.3攝氏度的上升速度相近,都高于全球平均增幅?!编崌?guó)光說(shuō),各國(guó)都需要為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出應(yīng)有的努力。
他認(rèn)為,盡管氣候變化成因和影響的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論一直存在,但在全球變暖背景下,極端氣候事件趨多趨強(qiáng)給防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)人類生命財(cái)產(chǎn)安全提出挑戰(zhàn)。
“中國(guó)出臺(tái)了大量法律法規(guī),也提出了很多促進(jìn)節(jié)能減排的政策措施。應(yīng)該看到,中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也存在新機(jī)遇?!彼f(shuō)。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華1日表示,中國(guó)“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn),而減排目標(biāo)已提前完成。
中國(guó)“十二五”規(guī)劃建議提出,要積極應(yīng)對(duì)氣候變化,把大幅度降低能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),有效控制溫室氣體排放。
由中國(guó)科學(xué)院研究生院和高等教育出版社共同主辦的本次論壇上,中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光、中科院院士歐陽(yáng)自遠(yuǎn)分別發(fā)表題為“全球氣候變化的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略”“中國(guó)嫦娥月球探測(cè)計(jì)劃”的演講。