氣候變化綠皮書：我國可再生能源開發(fā)利用前景廣闊
新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社科文獻(xiàn)出版社２２日在京發(fā)布了《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報(bào)告（２０１０）坎昆的挑戰(zhàn)與中國的行動(dòng)》。綠皮書表示，我國可再生能源開發(fā)利用方興未艾，前景廣闊。
綠皮書認(rèn)為，在國家大力支持可再生能源發(fā)展的政策鼓勵(lì)下，我國可再生能源開發(fā)和利用步伐明顯加快。到２００９年底，中國可再生能源年利用量總計(jì)約為２．６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占一次能源消費(fèi)總量的８．３％，比２００５年上升了近１個(gè)百分點(diǎn)，為２０１０年實(shí)現(xiàn)非化石能源占全國一次能源消費(fèi)總量的１０％的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。以風(fēng)能為例，風(fēng)電裝機(jī)容量自２００６年以來，每年以１００％的速度增長，到２００９年底已超過２４００萬千瓦，僅次于美國，位居世界第二。我國已有８０家整機(jī)制造企業(yè)，１．５兆瓦機(jī)組本地化率已超過７０％，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)已與火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)相差不到一倍，同時(shí)每年還生產(chǎn)３０千瓦以下的離網(wǎng)小型風(fēng)電機(jī)組３萬多臺。
同時(shí)，綠皮書還介紹，“十一五”規(guī)劃前四年（２００６－２００９年），結(jié)構(gòu)節(jié)能主要依靠淘汰落后產(chǎn)能，主要高耗能行業(yè)關(guān)停目標(biāo)得到很好落實(shí)，可以完成或超額完成任務(wù)。截至２０１０年９月中旬，煤炭行業(yè)已公告關(guān)閉小煤礦１２５９個(gè)，超過全年關(guān)閉計(jì)劃的８０％，計(jì)劃到年底控制全國小煤礦數(shù)量在１萬處以內(nèi)。
氣候變化綠皮書：我國節(jié)能減排存在七大問題
新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社科文獻(xiàn)出版社２２日在京發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報(bào)告（２０１０）坎昆的挑戰(zhàn)與中國的行動(dòng)》認(rèn)為，從“十一五”節(jié)能目標(biāo)實(shí)施情況看，節(jié)能減排也存在一些問題。
一是從主觀認(rèn)識看，一些地方政府仍存在將經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排目標(biāo)相互對立，片面追求經(jīng)濟(jì)增長。特別是在受金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的時(shí)候，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長必須靠投資拉動(dòng)，盲目投資高耗能產(chǎn)業(yè)。
二是節(jié)能目標(biāo)的制定和實(shí)施還缺乏充分的科學(xué)依據(jù)。“自上而下”確定的節(jié)能目標(biāo)，進(jìn)行年度分解和各地區(qū)目標(biāo)分解的隨意性較強(qiáng)。
三是節(jié)能目標(biāo)實(shí)施之前缺乏完整的實(shí)施方案和政策設(shè)計(jì)，只能邊走邊看，政策協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)。
四是節(jié)能目標(biāo)實(shí)施過程中，主要以政府行政手段推動(dòng)節(jié)能減排，有令行禁止，確保完成節(jié)能目標(biāo)的功效，但也帶來了“一刀切”，前松后緊，臨時(shí)突擊，治標(biāo)不治本等問題。
五是節(jié)能減排關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)全局，政府在推動(dòng)節(jié)能減排中發(fā)揮主導(dǎo)作用固然重要，但地方政府、企業(yè)和民眾等利益相關(guān)者參與綜合決策的渠道和機(jī)制還顯不足。
六是單位ＧＤＰ的能源消耗是一個(gè)綜合性指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源環(huán)境等多種因素有關(guān)，各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解應(yīng)該反映地方特色并有一定的靈活性，以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。
七是節(jié)能減排責(zé)任重大，但所需能源和排放的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、核實(shí)制度體系尚不健全。
氣候變化綠皮書：我國民用建筑節(jié)能潛力巨大
新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社２２日在京發(fā)布了《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報(bào)告（２０１０）坎昆的挑戰(zhàn)與中國的行動(dòng)》。綠皮書認(rèn)為，我國民用建筑節(jié)能潛力巨大。
綠皮書介紹，中國每年新增建筑面積高達(dá)１８億－２０億平方米，是世界上最大的建筑市場。建筑能耗目前已經(jīng)占全國能耗總量的２７．５％。２００８年７月２３日，國務(wù)院通過《民用建筑節(jié)能條例》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了建筑節(jié)能目標(biāo)，到２０１０年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例要達(dá)到９５％以上，“十一五”期間總共完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造１．５億平方米。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能１．１億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中新建建筑節(jié)能７０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑節(jié)能改造和運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能３０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推廣應(yīng)用節(jié)能型照明器具實(shí)現(xiàn)節(jié)能１０４０萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
此外，可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)２５％以上。２００６年７月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，在城市照明行業(yè)大力推進(jìn)綠色照明工程，提出以２００５年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)５％，２００６年到２０１０年累計(jì)節(jié)電２５％的目標(biāo)。
