文化體制改革推進(jìn)7年，山東文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，2009年達(dá)到1040億元，成為又一個(gè)跨入文化產(chǎn)業(yè)增加值千億元“俱樂部”的省份。
截至目前，山東出版發(fā)行單位改革全部到位，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革全面完成，電影公司電影院及影視中心轉(zhuǎn)企改制基本完成，省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和非時(shí)政類報(bào)刊改革加快推進(jìn)，國有文藝院團(tuán)全部轉(zhuǎn)企……在已經(jīng)交出的成績單上，山東文化體制改革成果亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
“山東是文化資源大省，但還不是文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，是現(xiàn)階段文化發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！痹?月26日召開的全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)上，山東省委書記姜異康發(fā)出新的動(dòng)員令，“我們一定要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè)，更加自覺、主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮?！?/p>
體制改革
由點(diǎn)到面推進(jìn)
新一輪文化體制改革中，山東影視集團(tuán)改變過去的行政化導(dǎo)演制，實(shí)行制片人制，采取合作或合資拍攝、參股運(yùn)營利潤分成的方式，一連推出《闖關(guān)東》、《沂蒙》、《南下》、《北方有佳人》等一批影視作品，在全國刮起一陣陣“魯劇旋風(fēng)”。
從2003年探索試點(diǎn)開始，山東文化體制改革由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。2007年6月，山東省第九次黨代會(huì)提出由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)。2008年7月，省委作出建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，文化體制改革全面推開。
經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，是文化體制改革的重中之重。截至目前，山東經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制基本完成，全省26家出版社、129家新華書店、125家電影公司電影院、4家影視劇制作機(jī)構(gòu)、2家電影制片廠、14家國有文藝院團(tuán)全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
文化宏觀管理體制改革則推動(dòng)了文化資源整合。去年初，臨沂市率先在全省探索出“三局合一、聯(lián)合執(zhí)法”的模式，直接整合市文化、新聞出版、廣播電視三家具有執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍的部門，組建文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。媒體改革也加快推進(jìn)，全省黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革任務(wù)全面完成，完善了營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了覆蓋范圍，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和導(dǎo)向調(diào)控力。
文化產(chǎn)業(yè)
實(shí)施品牌帶動(dòng)
在推進(jìn)文化體制改革中，山東把培育品牌作為帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，推出一大批全國知名的文化產(chǎn)業(yè)品牌。《闖關(guān)東》等“魯劇”享譽(yù)全國；《笑貓日記》系列童書目前已出版11種、累計(jì)發(fā)行550萬冊(cè)，銷售額8250萬元；山東電視臺(tái)齊魯頻道綜合實(shí)力位居全國省級(jí)地面電視頻道之首；“好客山東”文化旅游品牌在全國叫響，山東文博會(huì)、孔子國際文化節(jié)、濰坊國際風(fēng)箏會(huì)等文化節(jié)會(huì)品牌在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。
改革激發(fā)了山東文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。2009年，全省文化產(chǎn)業(yè)投資1196.2億元，同比增長38.7%；文化產(chǎn)業(yè)施工項(xiàng)目3500多個(gè)。今年第一季度，全省文化產(chǎn)業(yè)完成項(xiàng)目投資150.9億元，同比增長23.7%，高于全社會(huì)投資增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)。
“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，文化產(chǎn)業(yè)既具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，還具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、低碳可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。我們將力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，到2015年超過4000億元?！鄙綎|省省長姜大明說。
文化事業(yè)
文化資源普享
在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，山東把公益性文化事業(yè)發(fā)展作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，著力推動(dòng)公共文化資源向基層和農(nóng)村傾斜。山東已建成文化信息資源共享工程省級(jí)規(guī)范化站點(diǎn)100個(gè)。到去年底，全省建設(shè)農(nóng)家書屋投入已達(dá)4億元，建成農(nóng)家書屋2.5萬多家，居全國第一；已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1291個(gè)，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的93%；廣播電視村村通工程已覆蓋全部建制村和20戶以上自然村，提前實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。全省國家二級(jí)以上圖書館86個(gè)，居全國第一位；免費(fèi)開放的公共博物館達(dá)115個(gè)，接待觀眾1400多萬人次。
眼下，山東正在積極籌辦2013年第十屆中國藝術(shù)節(jié)。以此為契機(jī)，山東深入實(shí)施文化惠民工程，計(jì)劃到2012年底，全省市級(jí)藝術(shù)館、圖書館、博物館全部達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書館全部達(dá)到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，2013年實(shí)現(xiàn)村村有文化大院的目標(biāo)。（記者 徐錦庚 馬躍峰）
