新華社北京８月１１日電（記者周瑋）中宣部、文化部《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》下發(fā)一年來，國有文藝院團體制改革全面推進、蓬勃發(fā)展，全國各地涌現(xiàn)大批新型演藝市場競爭主體，演藝領(lǐng)域創(chuàng)新活力顯著增強。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國轉(zhuǎn)企改制院團總數(shù)達２２８家，其中，僅２０１０年新增數(shù)即達１０６家，接近２００８年以前轉(zhuǎn)企改制院團總數(shù)的兩倍。
轉(zhuǎn)企改制數(shù)量不斷增加 范圍向基層延伸
河北大廠評劇歌舞團整體轉(zhuǎn)制為國有獨資有限責任公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進了藝術(shù)生產(chǎn)力新的解放，固定資產(chǎn)達到１０００萬元，今年上半年演出收入達６００萬元；山東省高密市藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)制后，仍承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護任務(wù)，創(chuàng)造了以演藝企業(yè)為主體保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新經(jīng)驗；江蘇省丹陽戲劇總團通過深化體制機制創(chuàng)新，積極融入市場，打造出一系列新的藝術(shù)精品……
近年來，一批基層轉(zhuǎn)制院團正在市場競爭中茁壯成長。統(tǒng)計顯示，在２２８家轉(zhuǎn)企改制院團中，地市級和縣級院團達１１６家。這表明，轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團數(shù)量不斷增加的同時，范圍也逐步由省級院團向地市級和縣級院團延伸。
按照中央確定的文化體制改革“任務(wù)書”，２０１２年前要全面完成文化系統(tǒng)體制改革重點工作。作為文化體制改革中最特殊、最復(fù)雜、最艱巨的領(lǐng)域，國有院團改革不斷向縱深拓展：
——江蘇省２００９年７月提出，在完善省級院團轉(zhuǎn)制改革的基礎(chǔ)上，于２０１０年底之前全面完成省域內(nèi)一般文藝院團的轉(zhuǎn)企改制。目前，全省已有近半數(shù)地市級和縣級院團實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，改革任務(wù)可望如期完成。
——陜西全省已有２４家國有文藝院團實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，省級和省會城市文藝院團改革任務(wù)基本完成，最近又自加壓力，提出今年１１月３０日前，全面完成地市級文藝院團體制改革重點任務(wù)，有條件的縣級院團與地市級院團同步完成改革任務(wù)。
——遼寧省已有１４家國有文藝院團實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，下一步將按照“同劇種合并、跨地市重組、全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌整合、一次性注資、全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)企”的思路，于今年年底前完成演藝領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
真轉(zhuǎn)真改 不搞“翻牌公司”
由中國東方歌舞團轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團有限公司，今年７月又邁出實質(zhì)性改革步伐——全部事業(yè)編制已報經(jīng)中編辦批準予以核銷，全體員工參加北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，原事業(yè)身份職工全部納入企業(yè)勞動合同管理。遼寧省營口市在推進市級院團轉(zhuǎn)企改制中，堅持“不留殼、不借殼、不造新殼”，為地方國有院團規(guī)范轉(zhuǎn)制提供了示范。
改制不是目的，發(fā)展才是目的。國有文藝院團在轉(zhuǎn)企改制過程中，嚴格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，做到真轉(zhuǎn)真改，堅決不搞“翻牌公司”。
與此同時，保留事業(yè)性質(zhì)的國有院團內(nèi)部機制改革也取得了顯著進展，涌現(xiàn)出一批“政府扶持、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的改革典型。如中央歌劇院積極調(diào)整演出營銷機制，成功舉辦首屆“國際歌劇季”；國家話劇院建立“北京演出院線”，形成了“長時段、多劇目、多場次、多場點”的演出新模式；中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制，有效調(diào)動了演職員工藝術(shù)生產(chǎn)積極性；上海交響樂團積極探索以理事會制為核心的新型管理體制，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙跨越。
資源整合邁出重要步伐 所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
今年２月，由北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司與吉林?。臣已菟嚻髽I(yè)聯(lián)合成立的吉林京演兒藝劇院聯(lián)盟有限公司掛牌成立，標志著北京兒藝全國演出院線建設(shè)邁出堅實一步。西安市曲江新區(qū)組建文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，積極參與國有文藝院團改革，打造出具有濃郁地方特色的演藝產(chǎn)業(yè)集群。
近年來，不斷深入的文化體制改革，推動了演藝領(lǐng)域規(guī)?；⒓s化程度不斷提高。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、河南、重慶、陜西等地整合演藝資源，分別組建了省級演藝集團有限公司，著力打造區(qū)域性龍頭演藝企業(yè)。
在文化部門的大力推動下，演藝領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化。各地總結(jié)借鑒民營院團發(fā)展的先進典型經(jīng)驗，完善扶持政策，推動形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發(fā)展的演藝市場格局。如天津市劉榮升京劇團挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，堅持在中小劇場低票價演出，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中煥發(fā)生機與活力；山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司堅持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，年演出１５００余場，年收入近千萬元；浙江杭州金海岸文化發(fā)展股份有限公司推進演藝企業(yè)連鎖經(jīng)營，建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，目前正積極籌備上市融資。
據(jù)不完全統(tǒng)計，當前全國民營院團已超過６８００家，年演出場次在２００萬場以上。民營院團在繁榮基層演出市場、豐富城鄉(xiāng)文化生活、繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求等方面，正發(fā)揮越來越重要的作用。
