新華社昆明１月２５日電（記者 楊躍萍、伍曉陽）云南省總工會(huì)在云南省政協(xié)十屆三次會(huì)議上提出：政府監(jiān)管不到位，是導(dǎo)致職業(yè)病危害形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因之一，為了保障職工職業(yè)健康安全，必須強(qiáng)化政府職業(yè)病監(jiān)管責(zé)任。
據(jù)了解，近年職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)，職業(yè)病群發(fā)事件不斷發(fā)生，職業(yè)病危害已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。
云南省總工會(huì)調(diào)查分析表明，多重因素導(dǎo)致職業(yè)病危害形勢(shì)嚴(yán)峻，其中政府監(jiān)管存在諸多“不到位”：
——對(duì)勞動(dòng)與職業(yè)病防治的法律法規(guī)監(jiān)督執(zhí)行不到位。大量的小企業(yè)、小作坊、小礦山勞動(dòng)用工都沒有與職工尤其是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不給農(nóng)民工辦理任何保險(xiǎn)，未建立健全職業(yè)病防治規(guī)章制度，缺乏有效的勞動(dòng)防護(hù)措施，相當(dāng)部分成為職業(yè)病防治的“盲區(qū)”和危害的“重災(zāi)區(qū)”，導(dǎo)致農(nóng)民工因職業(yè)病工傷索賠難度加大；
——相關(guān)部門對(duì)違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為懲處不力，工作互相推諉，導(dǎo)致職業(yè)病防治存在監(jiān)管漏洞；
——一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績(jī)，降低招商引資門檻，使一些未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的建設(shè)項(xiàng)目違法立項(xiàng)，一些國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、技術(shù)和材料仍然繼續(xù)使用，職業(yè)病危害沒有從源頭上得到控制；
——一些地方職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)不足，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)與手段落后，防病能力滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
云南省總工會(huì)認(rèn)為，強(qiáng)化政府監(jiān)管是職業(yè)病防治的關(guān)鍵，建議各級(jí)政府將職業(yè)病防治列為政府政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)職業(yè)病防治監(jiān)控不力、工作不作為的有關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)厲的行政問責(zé)；同時(shí)，應(yīng)實(shí)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在重大職業(yè)病及安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)督控制職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)非法生產(chǎn)、非法用工、沒有給從業(yè)人員提供符合勞動(dòng)防護(hù)條件的企業(yè)及企業(yè)主處罰力度，提高違法生產(chǎn)成本。此外，各級(jí)政府要嚴(yán)格治理企業(yè)的工作環(huán)境，督促企業(yè)加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投入和規(guī)范化建設(shè)，并加快職業(yè)衛(wèi)生防治體系建設(shè)。
