11月16日，全國職業(yè)病診斷與鑒定工作會議在北京召開。衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在會上介紹說，目前全國衛(wèi)生系統(tǒng)已初步建立起職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)病診斷救治和監(jiān)督管理相配套的職業(yè)病防治網(wǎng)絡。
陳嘯宏指出，近年來，國家投入4.82億元專項資金支持建設的47個化學中毒和核輻射項目基地目前已全部投入使用。截至2009年7月底，全國共批準建立職業(yè)病診斷機構(gòu)416家，取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)師為7201人，職業(yè)健康檢查機構(gòu)達到1813家。截至2008年年底，全國99.14%的市（地）和95.17%的縣（區(qū)）已批準建立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，具體承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
陳嘯宏說，雖然職業(yè)病防治工作取得了一定成效，但是當前我國已進入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期。一方面，生產(chǎn)裝備和工藝落后的狀況將長期存在；另一方面，新技術、新工藝和新材料廣泛應用將帶來新的職業(yè)危害風險。而與之不協(xié)調(diào)的是，有的職業(yè)病防治機構(gòu)技術水平和專業(yè)能力難以適應當前職防工作要求，有的醫(yī)療機構(gòu)和職防機構(gòu)未履行法定報告義務，存在職業(yè)病瞞報、漏報和遲報現(xiàn)象。
陳嘯宏要求，各地職業(yè)病防治相關部門要強化責任意識和服務意識，切實做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，尤其要建立健全職業(yè)病防治領域的監(jiān)督制約機制，嚴格行為規(guī)范，對存在嚴重失職瀆職、徇私舞弊和以權謀私等違法行為的要依法依紀嚴肅處理。
陳嘯宏副部長出席全國職業(yè)病診斷與鑒定工作會議
全國職業(yè)病診斷與鑒定工作會議16-17日在京召開。衛(wèi)生部陳嘯宏副部長出席會議并作重要講話。
陳嘯宏在講話中指出，2007年以來，我國職業(yè)病防治、職業(yè)病診斷與鑒定工作取得了明顯進展。一是初步建立了職業(yè)病防治法規(guī)標準體系，加強了對職業(yè)病防治工作的領導。國務院辦公廳2009年5月印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》，明確了2009－2015年期間職業(yè)病防治工作的指導思想、基本原則、目標、主要任務和保障措施，對建立健全職業(yè)病防治體系，落實職業(yè)病防治責任，保障勞動者健康權益等提出了明確要求。近年來,衛(wèi)生部不斷完善塵肺病診斷標準等國家職業(yè)衛(wèi)生標準，發(fā)布實施了職業(yè)衛(wèi)生標準457項，其中職業(yè)病診斷標準103項、放射性疾病診斷標準45項，基本涵蓋了《職業(yè)病目錄》范圍內(nèi)的職業(yè)病病種。二是加強了職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和隊伍建設。近年來，國家加大了公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。中央安排專項資金4.82億元，支持全國47個化學中毒和核輻射項目基地建設，目前已投入使用。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，國家在中央預算的縣醫(yī)院建設項目中專門配備了400毫安以上的X線機等職業(yè)健康檢查設備，提高全國縣級醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)病防治能力。目前，全國衛(wèi)生系統(tǒng)已初步建立起職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)病診斷救治和監(jiān)督管理相配套的職業(yè)病防治網(wǎng)絡。截至2009年7月，各地共批準職業(yè)病診斷機構(gòu)416家，職業(yè)健康檢查機構(gòu)1813家，從事職業(yè)健康檢查的專業(yè)人員達到3萬余人。同時，各級衛(wèi)生行政部門積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，截至2008年底，全國99.14%的市（地）和95.17%的縣（區(qū)）已批準成立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，具體承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。三是加強了職業(yè)病診斷與鑒定管理。衛(wèi)生部成立了國家職業(yè)病診斷與鑒定技術指導委員會，印發(fā)了《國家職業(yè)病診斷與鑒定技術指導委員會工作規(guī)則》，組織起草了《職業(yè)病診斷工作指南》，開展了職業(yè)病診斷與鑒定管理法規(guī)和標準的宣傳培訓，加強對地方職業(yè)病診斷與鑒定工作的指導。四是開拓創(chuàng)新，加強了基層職業(yè)衛(wèi)生服務。2006年始，衛(wèi)生部在北京、重慶、廣東等10個省份19個縣（區(qū)）組織開展了基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作。加強了基層職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)和服務能力建設，培訓了一批基層職業(yè)衛(wèi)生服務人員，試點縣（區(qū)）的職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力和監(jiān)督執(zhí)法工作不斷得到加強。一些地區(qū)積極探索改進職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，提高了監(jiān)管工作效率。
他說，我國當前的職業(yè)病防治工作形勢仍然十分嚴峻，主要面臨兩方面的突出問題。一是職業(yè)病危害嚴重。我國職業(yè)病病人累計數(shù)量大，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。塵肺病仍是目前乃至今后相當長一個時期我國最嚴重的職業(yè)病。二是職業(yè)病診斷與鑒定能力和水平有待提高。目前，一些職業(yè)病診斷機構(gòu)和人員的技術水平和專業(yè)能力還難以適應職業(yè)病診斷、鑒定工作要求，目前仍有部分地市沒有職業(yè)病診斷機構(gòu)。一些職業(yè)病診斷機構(gòu)和鑒定組織管理不嚴，對職業(yè)病診斷機構(gòu)和人員監(jiān)督管理不到位，一些地方職業(yè)病報告體系不健全，存在瞞報、漏報和遲報現(xiàn)象。
他說，各地職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)要以高度的政治責任感和務實的工作作風，認真履行《職業(yè)病防治法》和國務院“三定”規(guī)定賦予的職責，進一步強化責任意識和服務意識，按照依法、科學、公正、及時、便民的原則，進一步簡化程序，規(guī)范管理，為勞動者進行職業(yè)病診斷與鑒定提供方便，切實維護勞動者健康權益。一是落落實責任，加強職業(yè)病診斷機構(gòu)自身管理。二是加強技術指導，不斷提高職業(yè)病診斷人員能力和水平。三是加強職業(yè)病診斷機構(gòu)監(jiān)管。四是加強引導，積極穩(wěn)妥應對職業(yè)病突發(fā)事件。
陳嘯宏副部長對進一步加強職業(yè)病防治工作提出了明確要求：一是要切實加強對職業(yè)病防治工作的領導，加強部門協(xié)調(diào)配合，認真落實監(jiān)管職責，二是要發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)技術優(yōu)勢，進一步加強職業(yè)病防治能力建設，三是要積極配合有關部門做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動，四是要夯實基礎，繼續(xù)探索加強基層職業(yè)衛(wèi)生服務工作，五是要繼續(xù)加強宣傳教育，營造全社會共同關愛勞動者健康的氛圍。
衛(wèi)生部辦公廳薛曉林副主任、醫(yī)政司趙明鋼副司長分別介紹了衛(wèi)生部職業(yè)病信訪工作和各地醫(yī)療機構(gòu)在職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療和應急救援方面的工作情況。
衛(wèi)生部監(jiān)督局蘇志局長作會議總結(jié)，他希望與會代表要及時傳達此次會議的精神，全面落實會議的各項要求。他強調(diào)各地要進一步統(tǒng)一思想，從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識做好職業(yè)病防治工作的重要意義；要突出重點，狠抓各項工作的落實，進一步規(guī)范和加強職業(yè)病診斷與鑒定工作，認真貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，進一步加強職業(yè)病防治體系建設，加強部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，加快推進基本職業(yè)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。
出席會議的還有人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會、總后衛(wèi)生部相關司局領導；各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局和新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局的分管廳局長，衛(wèi)生監(jiān)督處處長、醫(yī)政處處長，各省級職業(yè)病防治技術機構(gòu)負責人；衛(wèi)生部有關司局和中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心有關負責人等共170余人參加了會議。
