新華社北京１０月２７日電（記者周英峰、劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林２７日透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定，從今年起正式建立年度私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，將私營(yíng)單位納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。
馮乃林在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工資統(tǒng)計(jì)制度改革通氣會(huì)上說(shuō)，近年來(lái)社會(huì)公眾對(duì)平均工資數(shù)據(jù)有很多質(zhì)疑，其中質(zhì)疑最多的是私營(yíng)單位等沒(méi)有納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍。本著堅(jiān)定改革、妥善推進(jìn)的原則，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M采取系列措施改革和完善工資統(tǒng)計(jì)制度。其中，重要一點(diǎn)是擴(kuò)大工資統(tǒng)計(jì)單位的范圍，將私營(yíng)單位納入。
據(jù)馮乃林介紹，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加反映勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)構(gòu)和差異的指標(biāo)，包括增加反映工資結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，增加并規(guī)范企業(yè)對(duì)使用勞務(wù)派遣人員的統(tǒng)計(jì)。
改革勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方式。從２０１０年開(kāi)始，逐步推廣在私營(yíng)單位以外的其他單位也實(shí)行抽樣調(diào)查。
改革勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)匯總方式。從２００９年年報(bào)開(kāi)始，改變現(xiàn)行工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總的模式，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)局直接上報(bào)的基層單位數(shù)據(jù)進(jìn)行超級(jí)匯總。
改進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)布方式。今后將不再公布工資統(tǒng)計(jì)季度數(shù)據(jù)，而是每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)的分行業(yè)、地區(qū)、注冊(cè)類(lèi)型和單位類(lèi)型的年度數(shù)據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋和解讀。
不斷優(yōu)化勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。爭(zhēng)取在４－５年內(nèi)首先在副省級(jí)城市建立以從業(yè)人員個(gè)人為調(diào)查對(duì)象的比較詳細(xì)的企業(yè)人工成本抽樣調(diào)查制度，每５年進(jìn)行一次。
夯實(shí)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。逐步推廣幫助企業(yè)建立員工工資電子臺(tái)賬制度的做法，進(jìn)一步夯實(shí)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。
嚴(yán)格工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。加強(qiáng)對(duì)基層單位上報(bào)原始數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系審核，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，建立事后質(zhì)量抽查制度和數(shù)據(jù)評(píng)估體系。
據(jù)介紹，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的根本目的是反映勞動(dòng)力用工成本，分析國(guó)民收入初次分配的構(gòu)成。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)以單位作為調(diào)查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)用人單位支付給從業(yè)人員的全部勞動(dòng)報(bào)酬，而不是他們的實(shí)際收入。
２００８年城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員年均工資１７０７１元
新華社北京１０月２７日電（記者周英峰、劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局２７日發(fā)布的數(shù)字顯示，２００８年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資約為１７０７１元。
據(jù)介紹，在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中，私營(yíng)單位未納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。近兩年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)進(jìn)行了城鎮(zhèn)私營(yíng)單位工資調(diào)查試點(diǎn)，取得了２００８年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這是國(guó)家第一次發(fā)布私營(yíng)單位人員的平均工資。
統(tǒng)計(jì)表明，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資較低，只相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度平均工資的５８．４％。歷史數(shù)據(jù)顯示，２００８年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為２９２２９元。其中，國(guó)有單位在崗職工年平均工資為３１００５元，城鎮(zhèn)集體單位為１８３３８元，其他單位為２８３８７元。
調(diào)查表明，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員數(shù)量大。根據(jù)調(diào)查推算，２００８年底全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員約有６６７６萬(wàn)人，相當(dāng)于現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的５４．７５％。私營(yíng)單位從業(yè)人員的分布幾乎涉及所有的行業(yè)門(mén)類(lèi)。比較集中的是制造業(yè)（占私營(yíng)從業(yè)人員總量的５４．２％）、建筑業(yè)（占１４．１８％）和批發(fā)零售業(yè)（占１０．４２％）。
調(diào)查還顯示，年均工資水平最高的是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的私營(yíng)單位從業(yè)人員，為２６３４５元；排第二位的是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)的私營(yíng)單位從業(yè)人員，為２２９３８元。最低的是住宿和餐飲業(yè)的私營(yíng)單位從業(yè)人員，年均工資只有１４４３９元。
據(jù)了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)決定，從今年起正式將私營(yíng)單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。但考慮到“平均工資”是制訂社會(huì)保障政策、計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)征收比例和法律賠償?shù)囊罁?jù)，私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資較低，計(jì)入全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資會(huì)拉低總體工資水平，進(jìn)而影響廣大民眾的切身利益，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前并未將私營(yíng)單位從業(yè)人員平均工資計(jì)入全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資中。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正就此問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，確保找到一個(gè)比較完善的解決方法。
