民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入３０年增長３０多倍
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、繆曉娟）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，２００８年，民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由１９７８年的３０７元增加到１３１７０元，增長了３０多倍。
白皮書指出，２００８年，民族地區(qū)經(jīng)濟總量由１９５２年的５７．９億元增加到３０６２６．２億元，按可比價格計算，增長了９２．５倍；農(nóng)牧民人均純收入由１９７８年的１３８元增加到３３８９元，增長了１９倍。內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)７年居全國之首，新疆經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)６年保持兩位數(shù)增長。西藏生產(chǎn)總值達到３９５．９１億元，比１９５９年增長６５倍。
白皮書指出，民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為促進各民族繁榮發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)２０００年全國人口普查，有１３個少數(shù)民族的人均預期壽命高于全國７１．４０歲的平均水平，７個高于漢族７３．３４歲的平均水平。赫哲族已由新中國成立之初的３００多人增加到４０００多人。新疆被國際自然醫(yī)學會列為世界上４個長壽地區(qū)之一，每百萬人口百歲老人數(shù)居全國之冠。西藏人均預期壽命由１９５１年和平解放時的３５．５歲增加到６７歲，有８０歲至９９歲的老人１３５８１人，有百歲以上老人６２人，成為中國人均百歲老人最多的省區(qū)之一。
白皮書：全國散居地區(qū)少數(shù)民族人口已超過３０００萬
新華社北京９月２７日電（記者魏武、吳晶）國務院新聞辦２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書說，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，少數(shù)民族人口分布范圍進一步擴大，目前全國散居地區(qū)少數(shù)民族人口已超過３０００萬。
白皮書說，中國各民族的人口分布呈現(xiàn)大散居、小聚居、交錯雜居的特點。西南和西北是少數(shù)民族分布最集中的兩個區(qū)域。西部１２個省、自治區(qū)、直轄市居住著全國近７０％的少數(shù)民族人口，邊疆９個省、自治區(qū)居住著全國近６０％的少數(shù)民族人口。
白皮書說，６０年來，中國的少數(shù)民族人口持續(xù)增加，占全國人口比重呈上升之勢。各少數(shù)民族人口數(shù)量相差較大，如壯族有１７００萬人，而赫哲族只有４０００多人。
根據(jù)已經(jīng)進行的五次全國人口普查，少數(shù)民族人口１９５３年為３５３２萬人，占全國總?cè)丝诘模叮埃叮?；１９６４年為４００２萬人，占５．７６％；１９８２年為６７３０萬人，占６．６８％；１９９０年為９１２０萬人，占８．０４％；２０００年為１０６４３萬人，占８．４１％。
白皮書：少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動受到法律的保護
新華社北京９月２７日電（記者魏武、吳晶）國務院新聞辦２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書說，在中國，少數(shù)民族信教群眾的正常宗教活動都受到法律的保護，宗教活動場所分布各地，基本滿足了信教群眾宗教生活的需要。
白皮書舉例說，在新疆，有清真寺２．４３萬座，伊斯蘭教教職人員２．８萬多人。在西藏，有藏傳佛教各類宗教活動場所１７００多處，住寺僧尼４．６萬多人，學經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學經(jīng)考核晉升學位活動正常進行，到處都可以看到經(jīng)幡、麻尼堆以及從事宗教活動的信教群眾。
此外，中國政府還幫助宗教團體建立宗教院校，培養(yǎng)少數(shù)民族宗教教職人員，并對少數(shù)民族地區(qū)部分宗教活動場所維修給予資助，對生活困難的少數(shù)民族宗教界人士給予補貼。
白皮書說，在中國，宗教信仰自由，指每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由，有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
我國６０％以上少數(shù)民族人口使用本民族語言
新華社北京９月２７日電（記者吳小軍、陳菲）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，目前，我國少數(shù)民族約有６０００萬人使用本民族語言，占少數(shù)民族總?cè)丝诘模叮埃ヒ陨?，約有３０００萬人使用本民族文字。
白皮書指出，２０世紀５０年代，國家開展少數(shù)民族語言文字調(diào)查，在摸清情況的基礎(chǔ)上建立民族語文工作和研究機構(gòu)，幫助創(chuàng)制或改進民族文字。中國５５個少數(shù)民族中，除回族和滿族通用漢語文外，其他５３個民族都有本民族語言，有２２個民族共使用２８種文字，其中壯、布依、苗等１２個民族使用的１６種文字是由政府幫助創(chuàng)制或改進的。
白皮書指出，民族自治地方有使用民族語言的廣播電視機構(gòu)１５４個，中央和地方電臺每天用２１種民族語言進行廣播。民族出版社從１９７８年的１７家發(fā)展到目前的３８家，分布在北京等１４個省（自治區(qū)、直轄市），出版的少數(shù)民族文字種類由５種發(fā)展到２６種，２００８年出版少數(shù)民族文字圖書５５６１種、６４４４萬冊，分別比１９７８年增長６．４１倍和６．３７倍。內(nèi)蒙古、新疆、西藏等民族自治區(qū)，制定和實施了使用和發(fā)展本民族語言文字的有關(guān)規(guī)定和實施細則。
“西氣東輸”每年為新疆增加１０多億元財政收入
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、繆曉娟）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，國家在開發(fā)新疆豐富的石油、天然氣資源時，注重帶動當?shù)匕l(fā)展，僅“西氣東輸”項目，每年可為新疆增加１０多億元的財政收入。
白皮書指出，中國政府規(guī)定，在民族地區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時，要適當減免地方配套資金；在民族地區(qū)開發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)時，要照顧當?shù)氐睦?，照顧少?shù)民族的生產(chǎn)和生活；對輸出自然資源和為國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的民族地區(qū)，要給予一定的利益補償。１９９４年，國家將中央與自治區(qū)對礦產(chǎn)資源補償費的分成比例調(diào)整為４∶６，其他省市為５∶５。２００４年，國家開始建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護補償機制。
截至２００８年全國有少數(shù)民族在校學生２１９９．６萬人
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、衛(wèi)敏麗）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，經(jīng)過６０年的努力，民族地區(qū)教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。截至２００８年底，全國各級各類學校少數(shù)民族在校學生總數(shù)為２１９９．６萬人。
白皮書指出，其中，普通小學少數(shù)民族在校生數(shù)為１０７０．８萬人，占學生總數(shù)的１０．４％；普通中學少數(shù)民族在校生數(shù)為６８０．２萬人，占學生總數(shù)的８．５％；普通高等學校少數(shù)民族在校生數(shù)為１３３．９萬人，占學生總數(shù)的６．２％。
白皮書指出，近年來，國家先后實施貧困地區(qū)義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、西部地區(qū)“兩基”（基本普及九年制義務教育、基本掃除青壯年文盲）攻堅計劃等工程，中央財政先后投入２９０多億元，極大地改善了民族地區(qū)辦學條件。目前，全國建有民族小學２０９０６所、民族中學３５３６所。其他各級各類學校也全部面向少數(shù)民族招生并實行一定優(yōu)惠。
白皮書指出，為增進各民族間的了解和溝通，發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進各民族共同發(fā)展，多年來中國政府致力于在民族地區(qū)開展“雙語”（民族語言和漢語）教學，并取得了良好效果。截至２００７年，全國共有１萬多所學校使用２１個民族的２９種文字開展“雙語”教學，在校學生達６００多萬人。
白皮書指出，國家通過開展對口支援西部高校、與地方合作共建民族地區(qū)高校、加強特色學科建設(shè)和學位建設(shè)、擴大招生規(guī)模等措施，支持民族地區(qū)發(fā)展高等教育。目前，民族地區(qū)已有普通高等院校１６７所，高等學校專任教師７．７萬人，在校生１２３．５萬人。
中國注重搶救和保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)
新華社北京９月２７日電（記者吳小軍、陳菲）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，中國注重搶救和保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。截至２００８年底，已搜集少數(shù)民族古籍數(shù)百萬種，整理１１萬余種。
白皮書指出，從２０世紀５０年代開始，國家組織３０００多名專家學者，歷時３０多年完成了中國少數(shù)民族、少數(shù)民族簡史叢書、民族語言簡志叢書、民族自治地方概況叢書和少數(shù)民族社會歷史調(diào)查資料叢刊等五種少數(shù)民族叢書的調(diào)查、編纂和出版，合計４０３冊，１億多字，發(fā)行５０多萬冊。近年來，國家又組織對這五種少數(shù)民族叢書進行了修訂再版。
白皮書指出，自２０世紀５０年代至今，國家組織開展了三次大規(guī)模的民族民間文藝資源的普查、挖掘、搶救整理工作，并組織動員１０余萬人，歷時３０年，完成了國家哲學社會科學規(guī)劃重大課題《十部民族民間文藝集成志書》，出版２９８卷，全部４５０冊，約５億字。此外，組織完成了國家藝術(shù)學少數(shù)民族各類藝術(shù)理論著作１０８種，約２５００萬字。
白皮書指出，２０世紀８０年代以來，國家投入巨資對西藏拉薩的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔爾寺，新疆的克孜爾千佛洞等大批全國重點文物保護單位進行維修。１９８９年到１９９４年，國家撥出５５００萬元和１０００公斤黃金、大量白銀等珍貴物資對布達拉宮進行維修。２００１年起，撥?？睿常竷|元，用于維修布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺?！笆晃濉睍r期，國家將安排專項資金５．７億元用于西藏２２處重點文物的維修保護。自２００５年以來，國家安排專項經(jīng)費４億元，用于“十一五”期間新疆２０余處全國重點文物保護單位、古遺址的保護。目前，民族自治地方全國重點文物保護單位有３６６個，世界文化遺產(chǎn)有拉薩布達拉宮歷史建筑群、麗江古城等２個，世界自然遺產(chǎn)有九寨溝、黃龍風景名勝區(qū)和“三江并流”自然景觀等３個。
白皮書指出，國家重視保護少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自２００２年至今，中央財政累計投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費達３．８６億元，約有四分之一用于民族地區(qū)。國務院公布的兩批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄１０２８項中，少數(shù)民族項目有３６７項，占３５．７％。５５個少數(shù)民族都有項目列入。國家公布的三批共１４８８名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人中，少數(shù)民族項目代表性傳承人有３９３名，占２６．４％。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)和蒙古族長調(diào)民歌被列入聯(lián)合國教科文組織第三批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄。
民族地區(qū)貧困人口由４０００多萬減少到７７０多萬
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、衛(wèi)敏麗）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，經(jīng)過不懈努力，民族地區(qū)的貧困人口已由１９８５年的４０００多萬人減少到２００８年的７７０多萬人。
白皮書指出，多年來，國家采取一系列政策措施解決少數(shù)民族群眾的貧困問題。２０世紀５０年代，國家對一些地區(qū)的少數(shù)民族貧困群眾免費治病，發(fā)放貸款和農(nóng)具，創(chuàng)辦公費學校，進行社會救濟。１９８３年，國務院召開全國少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活會議，提出要在較短時期內(nèi)基本解決部分群眾的溫飽問題、住房問題和飲水問題。１９９０年起，國家設(shè)立“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”，重點扶持１４１個少數(shù)民族貧困縣。１９９４年，實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，通過放寬標準而使享受優(yōu)惠政策的少數(shù)民族貧困縣增加了１１６個。
白皮書指出，２００１年，實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，又為民族地區(qū)增加了１０個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，同時將西藏作為特殊片區(qū)整體列入重點扶持范圍。２００５年，國家優(yōu)先將少數(shù)民族貧困村納入整村推進的扶貧開發(fā)規(guī)劃。２００７年，國家制定《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)１１項重點工程。２００９年，國家實行新的扶貧標準，擴大覆蓋范圍，對民族地區(qū)農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。
白皮書表示，此外，國家通過實施以工代賑、易地扶貧、游牧民定居、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲用水工程以及城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷加大對民族地區(qū)的支持力度。
我國已有３５個少數(shù)民族發(fā)掘整理出本民族醫(yī)學資料
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、魏武）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，經(jīng)過發(fā)掘、整理和研究推廣，我國５５個少數(shù)民族中有３５個民族發(fā)掘整理本民族醫(yī)學資料，民族醫(yī)藥得到廣泛開發(fā)和應用。
白皮書指出，１９９２年，國家確定了蒙藥、藏藥、維吾爾藥的制劑中心，將傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代研制技術(shù)相結(jié)合，已生產(chǎn)十幾種劑型，上百種藏藥、蒙藥、維吾爾藥品種。全國共有縣級以上民族醫(yī)藥科研機構(gòu)３５所，科研人員近１５００人。國家組織《中華本草》藏、蒙、維、傣４種民族藥卷的編纂，收入藏藥３９６種、蒙藥４２２種、維吾爾藥４２３種、傣藥４００種，具有較高的科學性和權(quán)威性。
白皮書指出，國家大力扶持民族醫(yī)藥機構(gòu)建設(shè)。截至２００８年底，１５個民族設(shè)有本民族醫(yī)藥的醫(yī)院，全國共有民族醫(yī)醫(yī)院１９１所，床位８６９４張。其中藏醫(yī)院７０所，蒙醫(yī)院５１所，維醫(yī)院３９所，傣、朝、壯、苗、瑤等民族醫(yī)醫(yī)院３１所。從２００６年開始，國家重點建設(shè)包括藏、蒙、維、傣、朝、壯、苗、土家８種民族醫(yī)藥在內(nèi)的１０所民族醫(yī)醫(yī)院，努力推動民族醫(yī)整體診療水平的提高。
白皮書指出，國家在１４所教育機構(gòu)開展民族醫(yī)藥專業(yè)教育，大力培養(yǎng)民族醫(yī)人才。其中高等民族醫(yī)藥院校５所，中等民族醫(yī)藥院校４所，設(shè)有民族醫(yī)藥專業(yè)的非民族醫(yī)藥院校５所。目前，全國民族醫(yī)藥院校在校生約１．７萬人，畢業(yè)生３９６４人。藏、蒙、維、傣、朝、壯等６種民族醫(yī)納入國家醫(yī)師資格考試，民族醫(yī)藥專業(yè)人員達１萬多人，為各族群眾健康素質(zhì)的不斷提高提供了重要保證。
中央向民族地區(qū)轉(zhuǎn)移財政支付３０年累計２萬多億元
新華社北京９月２７日電（記者陳菲、吳晶）國務院新聞辦公室２７日發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出，據(jù)統(tǒng)計，１９７８年至２００８年，中央財政向民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付累計達２０８８９．４０億元，年均增長１５．６％。其中，２００８年為４２５３億元，占全國轉(zhuǎn)移支付總額的２３．８％。
白皮書指出，６０年來，中央和地方各級政府逐步加大對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。從２０世紀５０年代開始，國家對民族地區(qū)實行“統(tǒng)收統(tǒng)支、不足補助”、提高預備費的設(shè)置比例（比一般地區(qū)高２個百分點）等優(yōu)惠財政政策。１９８０年至１９８８年，中央財政對５個自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實行年遞增１０％的定額補助制度。１９９４年，國家進行分稅制改革，對民族地區(qū)實行政策性轉(zhuǎn)移支付。２０００年起，除按照相關(guān)規(guī)定撥付一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付外，還設(shè)立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。
白皮書指出，據(jù)不完全統(tǒng)計，從實行民主改革的１９５９年到２００８年，中央給予西藏的財政補助累計達２０１９億元，年均增長近１２％；從自治區(qū)成立的１９５５年到２００８年，中央給予新疆的財政補助累計達３７５２．０２億元，年均增長１１％，其中２００８年達６８５．６億元。此外，國家還通過設(shè)立各種專項資金幫助解決特殊困難，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。
白皮書指出，據(jù)統(tǒng)計，１９９４年以來，國家先后安排６０多個中央國家機關(guān)、全國１８個?。ㄖ陛犑校┖停保穫€中央企業(yè)對口支援西藏，截至２００８年底，累計投入對口援藏資金達１１１．２８億元，安排６０５０個對口援藏項目。
