新華社北京９月４日電（記者常志鵬、王敏）國家郵政局市場監(jiān)管司司長安定４日宣布，２００９年１０月１日起正式施行的《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》規(guī)定，經營快遞業(yè)務必須申請郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務經營許可證》，并接受郵政管理部門及其他有關部門的監(jiān)督管理。此前已經從事快遞業(yè)務的企業(yè)，應在一年內取得快遞業(yè)務經營許可。
據(jù)介紹，近年來，我國快遞市場迅速發(fā)展，初具規(guī)模，競爭格局基本形成，但也存在服務質量不高、缺乏準入門檻、安全隱患較多等突出問題。為優(yōu)化快遞業(yè)務發(fā)展環(huán)境，推動快遞行業(yè)健康有序發(fā)展，郵政法規(guī)定對快遞業(yè)務實行經營許可制度。
郵政法從法人資格、服務能力、內部規(guī)章制度、業(yè)務操作規(guī)范、安全保障能力等方面，規(guī)定了申請快遞業(yè)務經營許可應當具備的基本條件，原則性、概括性較強。作為郵政法的重要配套法規(guī)，《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》細化了許可條件、審批程序和許可證管理制度，是貫徹實施郵政法的重要保障，對規(guī)范快遞業(yè)務經營許可行為、保護申請人的利益有著積極意義。
國家郵政局相關負責人表示，信件以及包裹、印刷品等物品的快遞業(yè)務，直接關系到用戶通信秘密以及其他合法權益的保護，涉及國家安全和社會穩(wěn)定?！犊爝f業(yè)務經營許可管理辦法》明確了郵政法關于“嚴格的服務質量管理制度和完備的業(yè)務操作規(guī)范”、“健全的安全保障制度和措施”等規(guī)定的具體內容，從經營網絡、運遞能力、處理場所、設備設施、信息網絡、人員資格等方面對不同經營范圍的企業(yè)應具備的服務能力作了明確規(guī)定。
《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》規(guī)定，在?。▍^(qū)、市）范圍內經營的，向所在?。▍^(qū)、市）郵政管理機構提出申請，跨?。▍^(qū)、市）經營或經營國際快遞業(yè)務的，向國務院郵政管理部門提出申請。郵政管理部門自受理申請之日起４５天內作出批準或不予批準的決定。許可證有效期為５年，實行年度報告制度，有效期屆滿３０天內申請換領。
快遞業(yè)務管理凸顯五大亮點
新華社北京９月４日電（記者常志鵬、王敏）國家郵政局市場監(jiān)管司司長安定４日介紹，《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》凸顯了對快遞業(yè)務管理的五大亮點。
安定在國家郵政局《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》新聞發(fā)布會上說，《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》是郵政法配套政策法規(guī)，在郵政法的基礎上，進一步細化充實了申辦程序，形成了完整的快遞業(yè)務經營許可制度。
一是明確了快遞業(yè)務經營許可的條件，細化了“服務質量管理制度”、“業(yè)務操作規(guī)范”、“安全保障制度和措施”的具體內容，并按照不同經營地域從經營網絡、運遞能力、處理場所、設備設施、信息網絡、人員資格等方面設置了服務能力要求；
二是規(guī)定了快遞業(yè)務經營許可的審批程序，明確了快遞業(yè)務經營許可的實施機關、申請材料、操作程序及審批時限，并規(guī)定了快遞企業(yè)設立、撤銷分支機構或者合并、分立的備案制度；
三是規(guī)定了《快遞業(yè)務經營許可證》的管理制度，主要包括年度報告、變更、注銷等方面，并設置了公告制度，并對快遞企業(yè)在《快遞業(yè)務經營許可證》有效期內停止經營做出了規(guī)制；
四是規(guī)定了監(jiān)督檢查制度，明確了監(jiān)督檢查的內容和程序，并設置了執(zhí)法行為規(guī)范；
五是進一步明確了有關違法行為應承擔的法律責任。
