新華社成都８月２５日電（記者 陳健）２５日，“四川中小企業(yè)融資超市”在成都正式開業(yè)，３８家金融、擔保、創(chuàng)投等機構(gòu)匯集于此，為中小企業(yè)提供“一站式”融資服務。與四川一樣，重慶、甘肅、貴州、陜西等西部省市，近期紛紛出臺措施破解中小企業(yè)“融資難”。
中小企業(yè)“融資難”成發(fā)展“瓶頸”
在國際金融危機影響下，促進中小企業(yè)發(fā)展對于擴大就業(yè)、改善民生、促進經(jīng)濟增長等方面，都具有重要作用。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，四川省中小企業(yè)實現(xiàn)增加值２６０３．４１億元，同比增長１７．８％，對經(jīng)濟增長的貢獻率達５１．１％，解決了全省約７５％的勞動力就業(yè)。
雖然上半年中小企業(yè)總體發(fā)展較快，但發(fā)展形勢依然嚴峻，中小企業(yè)面臨的融資困難、要素趨緊、訂單減少等狀況普遍存在，尤其是“融資難”，被認為是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計，目前四川全省中小企業(yè)融資缺口達２０００億元。
抵押品不足、擔保平臺缺乏、財務制度不健全、信用意識不強等，是造成中小企業(yè)“融資難”的主要原因。四川省中小企業(yè)局局長伍丕光說，中小企業(yè)的廠房等多屬租賃，因此很少有固定資產(chǎn)可供抵押獲取銀行貸款；同時，由于家族式經(jīng)營普遍存在，其運作基本沒有形成規(guī)范，導致中小企業(yè)在申請貸款時，缺乏可供評價的信用記錄。
四川省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會會長王永其說：“目前，銀行基于營利性、流動性、安全性等考慮，其貸款更傾向于大企業(yè)、大項目。因此，要切實緩解中小企業(yè)‘融資難’，必須探索建立新的融資模式?！?/p>
西部紛紛“出招”破解“融資難”
破解中小企業(yè)“融資難”，促進中小企業(yè)發(fā)展，正成為西部地區(qū)“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生”的著力點之一。重慶市財政專門拿出７０００萬元，各區(qū)縣財政配套１億元，為產(chǎn)品發(fā)展前景好、有市場、有訂單、有效益的中小企業(yè)協(xié)調(diào)新增貸款。
甘肅則通過設立甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金，用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導和企業(yè)孵化以及信用擔保、人才培訓、自主創(chuàng)新等方面；同時，鼓勵民間資本依法設立創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資企業(yè)或機構(gòu)，拓展中小企業(yè)融資渠道。
今年貴州計劃安排扶持資金１．４億元加大對中小企業(yè)的扶持力度，其中９０００萬元主要用于支持中小企業(yè)融資擔保等。面對創(chuàng)業(yè)板即將推出的新機遇，陜西省中小企業(yè)促進局表示，將推出多項措施助推中小企業(yè)上市融資，以幫助中小企業(yè)緩解資金“瓶頸”。
對于這些政策的出臺，四川一家小型紡織企業(yè)負責人陳偉光告訴記者，金融危機使東部許多中小企業(yè)向綜合成本較低的西部轉(zhuǎn)移，同時，西部地區(qū)在融資服務上對中小企業(yè)的扶持，有助于推動中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展。
“多方聯(lián)動”創(chuàng)新融資模式
創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，是四川在解決“融資難”問題上的嘗試，這在西部地區(qū)具有一定代表性。四川日前下發(fā)《關(guān)于進一步推動中小企業(yè)融資“五方聯(lián)動”模式創(chuàng)新中小企業(yè)融資工作機制的意見》指出，四川各地要建立起以政府牽頭，金融機構(gòu)、信用擔保機構(gòu)、信用促進會、中小企業(yè)等多方參與的聯(lián)動機制，促進中小企業(yè)融資。
四川一家擔保公司負責人方明告訴記者，對于許多中小企業(yè)來說，銀行貸款門檻太高，而金融、擔保機構(gòu)等“多方聯(lián)動”的融資模式相對靈活.。如可通過股權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等方式取得擔保，進而獲得融資。
事實上，“多方聯(lián)動”的金融擔保已成為中小企業(yè)的重要融資渠道。目前，經(jīng)四川省中小企業(yè)局備案的擔保機構(gòu)達３０６家，注冊資金近１３０億元。今年上半年，這些擔保機構(gòu)新增擔保金額２２０億元，幫助１．１萬家不具備銀行貸款條件的中小企業(yè)解決了融資問題。
據(jù)了解，四川將積極支持各市州在產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等地方，搭建“多方聯(lián)動”的融資平臺；并且從信用建設入手，探索建立信用促進會、行業(yè)協(xié)會等征信組織，以提升中小企業(yè)信用意識和水平。
另外，為鼓勵民間資本進入融資擔保服務市場，四川將進一步落實財政對擔保機構(gòu)的資金投入，不斷擴大擔保機構(gòu)的注冊資本金，切實兌現(xiàn)對擔保機構(gòu)的營業(yè)稅減免政策。
對于剛剛成立的“四川中小企業(yè)融資超市”，四川省中小企業(yè)信用擔保協(xié)會會長王永其說，這僅僅是“萬里長征走完了第一步”。接下來還需遵循“政府搭臺、市場化運作”的思路，加強培育金融擔保市場機制，最終以市場化營運切實緩解中小企業(yè)融資難題。
