新華社北京１２月２３日電（記者劉錚、張景勇）全國人大常委會委員辜勝阻２３日建議，在社會保險法草案中對基本醫(yī)療保險只作原則性或授權(quán)性規(guī)定，為正在改革和發(fā)展中的新型醫(yī)療保障制度留下立法空間。
辜勝阻在十一屆全國人大常委會第六次會議分組審議社會保險法草案時指出，目前醫(yī)改正在啟動，建立覆蓋全民的醫(yī)保制度是重要內(nèi)容。如何建立覆蓋城鄉(xiāng)的不同形式、不同層次的醫(yī)保制度，尚需進一步探索。
當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之間發(fā)展差距較大。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保去年剛啟動試點，新農(nóng)合制度今年剛實現(xiàn)全覆蓋。
正在進行二審的社會保險法草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合并實施。對此，辜勝阻建議，保持新農(nóng)合制度的穩(wěn)定性，不宜過快對城鄉(xiāng)醫(yī)保進行統(tǒng)一。
辜勝阻指出，新農(nóng)合參合人數(shù)約８．１４億，當(dāng)前首要任務(wù)是鞏固完善。我國城鄉(xiāng)居民醫(yī)療需求和醫(yī)療消費水平差異很大，強調(diào)統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保會造成城鎮(zhèn)居民利用水平過多而侵占農(nóng)民利益，帶來“窮幫富”的結(jié)果。
全國人大常委會委員王隴德指出，我國三種不同基本醫(yī)療保險發(fā)展水平、籌資和支付差距相當(dāng)大，現(xiàn)階段難以融合。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一段時間的成熟完善再上升為法律。
還有的常委會委員認(rèn)為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合并實施體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方向，方向是正確的。但確實許多地方做不到，建議增加“條件成熟的”限定詞。
