民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮三大作用
新華社北京１１月１５日電（記者 魏武 衛(wèi)敏麗）國(guó)務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國(guó)的政黨制度》白皮書指出，民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在：
——積極參與政治協(xié)商。近年來，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題，各民主黨派積極參加人民政協(xié)同政府有關(guān)部門進(jìn)行的專題協(xié)商會(huì)，如２００６年先后參加了以進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為主要議題的專題協(xié)商會(huì)，廣開言路，集思廣益，有力地促進(jìn)了政府相關(guān)工作的開展。
——認(rèn)真開展民主監(jiān)督。１９９７年至２００６年，各民主黨派中央在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言（包括書面發(fā)言）３７０余次（份），內(nèi)容涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定等一系列重大問題，如加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視災(zāi)害的社會(huì)管理和加緊應(yīng)急體系建設(shè)、維護(hù)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、保障教育特別是基礎(chǔ)教育的投入、積極推進(jìn)民辦教育、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、堅(jiān)決反對(duì)分裂和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)交流等。
——深入?yún)⒄h政。１９９０年至２００６年，各民主黨派和民主黨派成員的政協(xié)委員，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上共提交提案２４００余件，如盡快就反分裂國(guó)家行為立法、農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境、建立社?；鸨O(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)建中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系等，其中許多提案得到采納實(shí)施，或促成了相關(guān)法律的制定，或成為制定政策的重要參考依據(jù)。
白皮書說，民主黨派是人民政協(xié)的重要界別。在人民政協(xié)的組織構(gòu)成中，民主黨派成員在各級(jí)政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有較大比例，在政協(xié)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和委員中，在政協(xié)機(jī)關(guān)中，均占有一定數(shù)量。如全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議時(shí)，民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任政協(xié)委員的有１３４３人，占委員總數(shù)的６０％；擔(dān)任政協(xié)常委的有１９５人，占常委總數(shù)的６５．２％；擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席的有１３人，占副主席總數(shù)的５４．２％。在省、市、縣各級(jí)人民政協(xié)中，共有３３．６萬名民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任政協(xié)委員。
各民主黨派把促進(jìn)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)
新華社北京１１月１５日電（記者 魏武 衛(wèi)敏麗）國(guó)務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國(guó)的政黨制度》白皮書指出，各民主黨派堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞國(guó)家的中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，積極推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。
——深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。各民主黨派積極參與國(guó)家方針政策的制定和實(shí)施，就國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題開展考察調(diào)研，提出政策性建議。
——開展扶貧開發(fā)，興辦公益事業(yè)。各民主黨派充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積極開展活動(dòng)，大力推動(dòng)和實(shí)施智力支邊、光彩事業(yè)和“溫暖工程”等活動(dòng)，開展職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
——反映社情民意，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。各民主黨派充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要作用，努力做好反映社情民意工作，為中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨委和各級(jí)政府的科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。
——加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，開展交流交往。各民主黨派發(fā)揮聯(lián)系廣泛的重要特點(diǎn)，積極拓展與廣大港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人的聯(lián)系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流合作和人員往來，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)；幫助和支持有條件的企業(yè)“走出去”，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。
政治協(xié)商：中國(guó)多黨合作制度的重要內(nèi)容
新華社北京１１月１５日電（記者 李亞杰）國(guó)務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國(guó)的政黨制度》白皮書指出，政治協(xié)商是中國(guó)多黨合作制度的重要內(nèi)容，包括中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商和中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。
白皮書指出，２０世紀(jì)９０年代以來，中共中央加強(qiáng)同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實(shí)，程序逐步規(guī)范。１９９０年至２００６年底，中共中央、國(guó)務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)達(dá)２３０多次，其中中共中央總書記主持召開７４次。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的內(nèi)容主要包括：中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)的重要文件；憲法和重要法律的修改建議；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的建議人選；關(guān)于推進(jìn)改革開放的重要決定；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃；關(guān)系國(guó)家全局的一些重大問題；通報(bào)重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要協(xié)商的重要問題等。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的主要形式有：中共中央邀請(qǐng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行民主協(xié)商會(huì)，就中共中央將要提出的大政方針進(jìn)行協(xié)商；中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢(shì)需要，不定期邀請(qǐng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行高層次、小范圍的談心活動(dòng)，溝通思想，交換意見；中共中央或中共中央委托有關(guān)方面召開民主黨派和無黨派代表人士座談會(huì)，通報(bào)或交流重要情況，聽取民主黨派提出的政策性建議，或討論某些專題；除會(huì)議協(xié)商外，民主黨派中央還可就國(guó)家大政方針及其他重大問題向中共中央提出書面建議。
——中共中央同各民主黨派中央政治協(xié)商的主要程序是：中共中央根據(jù)年度工作重點(diǎn)，研究提出全年政治協(xié)商規(guī)劃；協(xié)商的議題提前通知各民主黨派中央、無黨派人士，并提供相關(guān)材料；各民主黨派中央組織相關(guān)人員閱讀文件，調(diào)查研究，對(duì)協(xié)商議題進(jìn)行集體研究后，提出意見和建議；在協(xié)商過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，求同存異；中共中央認(rèn)真研究民主黨派中央、無黨派人士提出的意見和建議，對(duì)重要意見和建議的采納情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
