構(gòu)建和諧社會，法治是重要保障。領(lǐng)導干部只有牢固樹立法律意識，才能維護法律的權(quán)威，才能將科學發(fā)展觀落到實處。
湖南省省長周強（資料圖片）
“五五”普法把領(lǐng)導干部作為普法的重點對象之一，抓住了關(guān)鍵。領(lǐng)導干部學法的目的在于依法辦事、依法行政。關(guān)鍵在于依法決策。依法決策就是依據(jù)法律來行使權(quán)力。領(lǐng)導干部的決策權(quán)屬于公權(quán)力，是人民賦予的，是法律賦予的，而法律又是廣大人民意志的集中體現(xiàn)。因此，領(lǐng)導干部決策權(quán)的行使必須在法律允許的范圍內(nèi)，這樣，才能保證決策的正確性和合法性。
學法的目的在于用法，領(lǐng)導干部通過學法掌握必需的法律知識，這是基本的要求。牢固樹立法制意識，學會運用法律手段正確管理經(jīng)濟社會事務(wù)，是學法的目的。
作為領(lǐng)導干部，首先得增強法制意識，即依法辦事的意識，這是依法行政的前提。沒有法制意識，在決策前根本就想不到要依法。其次是要在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)依法行使權(quán)力，依照法律程序來行使職權(quán)。只有依法決策才能維護行政機關(guān)的權(quán)威，才能防止重大決策失誤，才能防止損害群眾利益。
目前，領(lǐng)導干部學法已基本上形成了長效機制，但也存在一些問題，主要是個別地方領(lǐng)導干部學法與用法脫節(jié)，隨意決策，甚至違法決策，不僅帶來了經(jīng)濟損失，而且也損害了人民群眾的合法權(quán)益。
決策失誤是最大的失誤。為什么會造成決策失誤，一個重要原因就是沒有依法。個別地方領(lǐng)導干部仍然習慣于依靠長官意志和簡單的行政命令來管理經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)，在決策中搞地方保護主義、部門利益至上，損害了國家法律和政策的統(tǒng)一。
近幾年，湖南省在推行領(lǐng)導干部依法決策方面作了一些有益的探索，如：將行政審批事項在網(wǎng)上公布，制定政府規(guī)章公開征求公眾意見。公開是原則，不公開是例外。決策公開是依法決策的一個重要條件，只有這樣才能使行政決策過程接受人民群眾的監(jiān)督，防止腐敗。
決策的民主化、科學化是實現(xiàn)依法決策的重要保證。去年，湖南省第九次黨代會前，省委開展了“迎接黨代會，共謀新發(fā)展”的獻計獻策活動，共收到群眾建議近萬條，為我們依法決策拓展了視野和思路。依法決策還包括對決策的依法監(jiān)督。湖南省政府設(shè)立了專門的機構(gòu)和人員，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，將決策評估結(jié)果納入考核。
——湖南省省長周強６月２７日在“百名法學家百場報告會”上接受人民日報記者王比學采訪時說
