平時(shí)周末也不閑著的南縣森裕紙業(yè)公司法人代表卜耀輝，今天頭一回被擋在了廠房大門(mén)外。這家小有名氣的特種紙廠，與環(huán)洞庭湖區(qū)所有排污不達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)一樣，被湖南省政府勒令關(guān)停。
洞庭湖區(qū)天然蘆葦資源豐富，速生經(jīng)濟(jì)林發(fā)展迅速，為湖區(qū)周邊造紙企業(yè)的興起提供了有利條件，不少基層政府為緩解稅收、就業(yè)壓力，對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)網(wǎng)開(kāi)一面，致使小紙廠一哄而上。據(jù)湖南省環(huán)保局介紹，２００６年，這些造紙企業(yè)向洞庭湖排放廢水超過(guò)１億噸、排放污染物達(dá)１７萬(wàn)噸。
為確保湖區(qū)生態(tài)安全和飲用水安全，湖南省委、省政府下決心排除一切干擾障礙，徹底整治洞庭湖區(qū)造紙污染企業(yè)。２００６年底，省政府下發(fā)整治《方案》，規(guī)定凡無(wú)堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能達(dá)標(biāo)的制漿造紙企業(yè)，凡無(wú)有效的環(huán)保設(shè)施或污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，責(zé)令在今年３月３１日前一律停產(chǎn)。
地處洞庭湖區(qū)的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市政府，按照省政府要求，最終確定的關(guān)停紙廠多達(dá)１４６家，惟有大型國(guó)有造紙企業(yè)泰格林紙集團(tuán)排污指標(biāo)達(dá)標(biāo)而不在此列。
為在最大程度上減少整治阻力，湖南省委、省政府在整治方案中對(duì)地方財(cái)政、企業(yè)利益、下崗職工的善后安置都做了充分考慮。對(duì)部分能夠達(dá)標(biāo)的企業(yè)，在上馬環(huán)保設(shè)施方面予以政策支持；對(duì)造紙企業(yè)相對(duì)集中的縣市區(qū)，省政府將適度給予補(bǔ)償。
湖南省委書(shū)記張春賢指出，在污染物排放國(guó)家考核的二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)主要指標(biāo)中，湖南均高于全國(guó)平均水平，不動(dòng)真格不行。日前，湖南省委、省政府出臺(tái)實(shí)施的《湖南省新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定，將以節(jié)能降耗、單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、主要污染物排放降低率、工業(yè)土地利用效率等指標(biāo)，作為對(duì)各級(jí)干部政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。
省政府規(guī)定，在今年１２月３１日前，制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能達(dá)５萬(wàn)噸以上、堿回收裝置設(shè)備齊全且能穩(wěn)定排放的，廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)產(chǎn)能達(dá)１萬(wàn)噸以上、廢水處理設(shè)施齊全、排放達(dá)標(biāo)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后可以恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)了解，在這次關(guān)停整治中，有能力達(dá)到這一指標(biāo)的將不足１／３。為此，湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)表示，此次行動(dòng)要“持之以恒，一抓到底”。（記者 賀廣華）
