問：眾所周知，洞庭湖是長江的天然調(diào)蓄湖泊，在整個長江防洪體系中有著不可替代的作用，那么，三峽水庫運行后，洞庭湖的防洪作用如何？
答：三峽水庫運行后長江中下游江湖關(guān)系變化和防洪形勢是社會各界關(guān)注的熱門話題。水利部科技委就這個問題也組織了多次調(diào)研，各種觀點眾說紛紜。但據(jù)我所知，有一點是一致的，那就是三峽水庫運行后，洞庭湖作為調(diào)蓄長江中下游洪水的重要場所的地位沒有改變。甚至有專家認為，洞庭湖的防洪作用不亞于三峽工程。
長江中下游洪水的蓄洪矛盾主要集中在城陵磯附近地區(qū)。據(jù)１９５１—２００５年水文資料統(tǒng)計，洞庭湖調(diào)蓄長江洪水，削減洪峰的作用巨大，多年平均削減入湖最大流量達３３％。特別是大洪水時削減洪峰的作用明顯，如１９９８年削減洪峰達４１．９％，１９９６、１９９８年洪水期間洞庭湖調(diào)蓄水量達２５０億立方米左右，超過三峽水庫２２１．５億立方米的防洪庫容。
按長江流域防洪規(guī)劃，當長江遇１９５４年型洪水時，洞庭湖城陵磯附近地區(qū)需承擔分蓄３２０億立方米洪水的任務(wù)，即使三峽水庫運行后，仍有２１８億立方米。因此，無論是從理論上，還是實際運行而言，洞庭湖在長江防洪體系中的作用和地位仍然是非常重要的。
問：目前影響洞庭湖的防洪作用發(fā)揮的主要問題有哪些呢？
答：盡管洞庭湖區(qū)防洪建設(shè)取得了巨大成就，但新的情況新的問題不斷涌現(xiàn)，防洪依然面臨嚴峻的形勢。
一是洪水進得來出不去的局面沒有改變。洞庭湖作為長江中下游洪水的重要調(diào)蓄場所，受著來水量大、而出口安全泄量小的雙重壓力，使得洪水進得來，出不去。
二是小流量高水位的局面依然存在。多年來，每年平均有近１億立方米的泥沙沉積在湖內(nèi)，致使洞庭湖區(qū)湖床、河床淤積、抬高，造成汛期小流量高水位的嚴峻防汛形勢。
三是實現(xiàn)有計劃分蓄洪水仍然十分困難。由于蓄洪安全建設(shè)投入不足，目前洞庭湖區(qū)蓄洪垸普遍存在堤防標準低，安全設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，分洪口門沒有控制工程等問題。一旦發(fā)生洪水，難以按計劃執(zhí)行分洪任務(wù)。
四是堤防的抗洪能力還十分脆弱。重點垸堤防基礎(chǔ)處理不能滿足抗御高洪水位要求，易發(fā)生管涌等潰垸性大險；蓄洪垸和一般垸堤防由于無國家重點投入，靠當?shù)卣腿罕娮曰I為主，年久失修，僅能抵御３—５年一遇的洪水。
五是內(nèi)澇漬災是湖區(qū)糧食減產(chǎn)的主要因素?！氨Ｃ看蟮蹋燥埧侩娕拧边@是湖區(qū)的一句老話，但由于電排設(shè)備老化，渠系不配套等原因致使湖區(qū)垸內(nèi)漬災嚴重，不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及保證糧食安全等要求。
問：為確保最大限度地發(fā)揮洞庭湖的防洪作用，更好地服從、服務(wù)于長江防洪大局，洞庭湖治理當前的重點是什么？
答：在三峽前期調(diào)研中有過這么一句話，“洞庭湖的根本出路在于三峽建庫”?，F(xiàn)在，三峽水庫已進入初期運行階段，一旦進入汛期，將有力地緩解長江中下游的防汛壓力。同時，據(jù)有關(guān)資料表明，自從三峽工程進入圍堰發(fā)電期以來，下游來沙量劇減，相應(yīng)進入洞庭湖的沙量也大幅度減少，洞庭湖區(qū)年均淤沙量僅為多年平均值的１０％左右。這些雖然對下游河勢穩(wěn)定和水生態(tài)環(huán)境帶來一些影響，但也為從根本上治理洞庭湖創(chuàng)造了有利條件。對于洞庭湖治理當務(wù)之急應(yīng)從以下幾個方面著手：
其一，盡快修編洞庭湖區(qū)綜合規(guī)劃。新時期洞庭湖區(qū)綜合規(guī)劃應(yīng)把洞庭湖作為一個以防洪為主的濕地生態(tài)系統(tǒng)來進行整體研究，將水生態(tài)與水環(huán)境保護納入規(guī)劃目標，科學安排防洪體系建設(shè)的總體布局。
其二，調(diào)整蓄洪垸，加快蓄洪安全建設(shè)。要考慮三峽投運后下游防洪格局的變化及湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對原有蓄洪垸進行分類調(diào)整。對于要繼續(xù)作為調(diào)蓄長江超額洪水的重點蓄洪垸，要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，加快建設(shè)，當前是要盡快開展城陵磯附近１００億立方米分蓄洪區(qū)的建設(shè)。對于非重點蓄洪垸，要加強政策引導和保安工程建設(shè)投入。
其三，開展荊江四口河系優(yōu)化整治項目可行性研究。洞庭湖以北的四口河道支叉眾多，水流分散，輸水輸沙能力低，對該地區(qū)的防汛、水資源利用以及水環(huán)境帶來了巨大的壓力。三峽投運后，應(yīng)盡快開展四口河系的優(yōu)化整治工作。(舒?zhèn)バ馈∮谓ㄈA)
