“凡是群眾不擁護(hù)的紅頭文件，都將予以廢止或修改?！焙颖笔≌ㄖ妻k透露，最近，河北省將對(duì)２００５年底以前出臺(tái)實(shí)施的政府“紅頭文件”實(shí)行“后評(píng)估制度”，對(duì)那些不解決實(shí)際問(wèn)題，或時(shí)過(guò)境遷、失去繼續(xù)實(shí)施必要，以及與新出臺(tái)上位法相悖的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止。
人們經(jīng)常會(huì)碰到一種現(xiàn)象：一些“紅頭文件”雖然時(shí)過(guò)境遷不具備執(zhí)行條件，或者因過(guò)于超前、現(xiàn)實(shí)情況和財(cái)力難以執(zhí)行，或者人民群眾反映強(qiáng)烈，但卻依然高懸于政府規(guī)章序列。河北省現(xiàn)行有效的規(guī)章近３００件，加上各部門下發(fā)的則更多。其中一些已經(jīng)不適用或部分不適用，都有待廢止或修改。比如，國(guó)家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，但河北省至少還有兩份相關(guān)文件沒(méi)有明文廢止。
這次河北省的立法后評(píng)估工作將重點(diǎn)關(guān)注規(guī)范性文件，是否與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，與黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府的方針、政策不相一致。還要評(píng)估這些文件是否已經(jīng)阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，影響公民、法人和其他組織權(quán)利行使。
在這次后評(píng)估工作中，河北省政府法制辦第一次明確提出，要把群眾是否擁護(hù)作為修改或廢止政府規(guī)章文件的一個(gè)依據(jù)，重點(diǎn)清理那些人民群眾反應(yīng)較大、意見(jiàn)較多、得不到人民群眾擁護(hù)的情況。
目前，河北省政府法制辦已經(jīng)受理了好幾起由普通公民提出的修改地方規(guī)定的請(qǐng)求，有的已著手修訂。比如，２０多位公民提出，一份地方政府文件規(guī)定，企業(yè)職工不論男女和年齡大小，也不管是否生過(guò)孩子，都必須入生育保險(xiǎn)，這不合理。河北省政府法制辦已組織相關(guān)部門多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，正在拿出修訂意見(jiàn)。 （王方杰）
