新華社北京５月２６日電（記者李舒）北京農村低保標準今后至少每年調整一次，將隨人民生活水平、物價指數(shù)、地方經濟發(fā)展水平及財政能力而水漲船高，適時調整。北京市民政局２６日宣布，全國首個規(guī)范、長效的農村低保調標機制已開始實施。
據市民政局救災救濟處負責人介紹，新出臺的“北京市農村低保標準調整機制”詳細規(guī)定了測算方法，每年由市統(tǒng)計局會同民政局按照農村低保家庭１％的比例樣本，對他們的家庭收入和生活支出進行跟蹤調查，測算出全市農村低保的平均標準，于次年４月向各區(qū)縣公布，各區(qū)縣再根據本地農民人均純收入和生活消費支出，以及財政收入等數(shù)字，代入測算公式最終確定當?shù)匮a助標準，并對上一年的標準進行調整。
在此前，我國城鎮(zhèn)低保標準相對統(tǒng)一，而農村低保標準則是由各區(qū)縣政府根據當?shù)亟洕l(fā)展水平等因素制定，存在測算方法缺乏科學性、主觀隨意性大、區(qū)域間保障水平不平衡等問題，一些山區(qū)縣保障標準仍然偏低，農村特困家庭生活拮據的現(xiàn)狀沒有根本改變。以北京為例，朝陽區(qū)的農村低保補助標準為人均３６００元／年，而延慶縣僅為人均１０００元／年。
新的調標機制實施后，有利于進一步規(guī)范農村低保制度，為縣區(qū)合理制定和調整農村低保標準提供了科學的依據和具體操作辦法。據測算，２００５年北京市農村低保的平均標準為１５８０元。北京市民政局明確表示，新機制實施后，區(qū)縣仍有很大調標自主權，對于朝陽、海淀、豐臺、順義等高于全市平均標準的區(qū)縣，絕不會要求其降低補助標準。
據悉，北京市２００２年起在全國率先實行農村低保制度，截至２００６年４月，全市共有４．２７萬戶、７．９３萬農村低收入居民得到了最低生活保障，基本實現(xiàn)了“應保盡?！保r村困難群眾的生活救助納入了制度化、規(guī)范化軌道。（完）
