以改革創(chuàng)新 提質(zhì)增效為主線
中國氣象局部署全面深化改革和全面推進氣象現(xiàn)代化工作
1月9日，2014年全國氣象局長會議在京召開，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年工作，重點從七個方面33項任務(wù)部署2014年工作，重點部署全面深化氣象改革、全面推進氣象現(xiàn)代化工作。
中國氣象局黨組書記、局長鄭國光作題為《全面深化改革 增強發(fā)展活力 大力提升氣象服務(wù)能力和保障水平》的工作報告。中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰主持會議。國家公務(wù)員局副局長吳云華宣讀《人力資源社會保障部中國氣象局關(guān)于表彰全國氣象工作先進集體和先進工作者的決定》。
會議指出，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是在新的起點上全面推進氣象現(xiàn)代化的重要一年。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國氣象局黨組集中力量抓了三件大事：一是堅決貫徹落實黨的十八大精神和黨中央、國務(wù)院的各項部署；二是全面啟動全國氣象現(xiàn)代化；三是扎實做好各項重大氣象保障服務(wù)。各級氣象部門圓滿完成2013年全國氣象局長會議確定的各項任務(wù)，氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和各項氣象預(yù)報服務(wù)工作成績顯著，環(huán)境氣象業(yè)務(wù)和應(yīng)對氣候變化工作積極推進，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)加快發(fā)展，氣象科技工作和人才工作不斷加強，改革開放不斷深化，科學(xué)管理工作得到加強，氣象部門黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。
會議認為，當(dāng)前氣象工作深層次矛盾和問題日益凸顯。社會各界對氣象服務(wù)的依賴越來越強、需求越來越多，現(xiàn)有的氣象服務(wù)能力與日益增長的氣象服務(wù)需求不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象服務(wù)體制改革，利用市場、社會資源提供更有針對性、覆蓋面更廣的氣象服務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展需要更準確、更長時效、更精細化的氣象預(yù)報，現(xiàn)有的氣象預(yù)報準確率和精細化水平和這樣的要求不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象業(yè)務(wù)體制改革，引導(dǎo)和利用國內(nèi)外資源、國內(nèi)高校、科研機構(gòu)的力量聯(lián)合攻克核心業(yè)務(wù)技術(shù)難關(guān)。氣象工作的領(lǐng)域越來越寬、影響越來越大，現(xiàn)有的氣象管理能力與轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式以及全面推進氣象現(xiàn)代化不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象管理體制改革，更好地發(fā)揮政府提供基本公共氣象服務(wù)的職能。
會議強調(diào)，廣大氣象工作者要深刻認識全面深化氣象改革的重要性和緊迫性；要切實把握全面深化氣象改革的正確方向和方法，著力提高氣象服務(wù)的能力和效益、氣象業(yè)務(wù)的能力和水平、氣象管理的水平和效率、氣象工作的開放度，自覺將改革工作置于國家全面深化改革的大局之中來思考，堅決貫徹落實中央各項改革部署，主動謀劃和全面推進氣象改革；要區(qū)分情況、分類推進，既要大膽探索、實踐，又要穩(wěn)妥推進、有序推進，遵循發(fā)展規(guī)律；要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進全面深化氣象改革各項工作。
會議從五個方面部署近期改革工作：一是密切跟蹤研究國家重大改革舉措，結(jié)合部門實際認真研究配套改革舉措；二是研究制定全面深化氣象改革方案，抓緊出臺《中國氣象局黨組關(guān)于全面深化氣象改革的意見》和重點領(lǐng)域改革的實施方案；三是認真研究并積極推進氣象服務(wù)體制改革；四是深化氣象業(yè)務(wù)體制改革；五是深化氣象管理體制改革。
“2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，氣象改革發(fā)展服務(wù)任務(wù)重大而艱巨?！睍h對做好2014年氣象工作提出總體要求：要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持公共氣象發(fā)展方向，全面深化改革，全面推進氣象現(xiàn)代化，以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主線，著力調(diào)動社會資源和激發(fā)氣象發(fā)展活力，著力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮氣象工作的政府職能，不斷提升氣象保障全面建成小康社會的能力和水平。
會議提出今年氣象工作的七項重點任務(wù)：
一是扎實做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)和各項氣象服務(wù)。做好保障國家糧食安全的氣象服務(wù)，完善為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)，加強城市氣象服務(wù)，加強重大活動氣象保障和專業(yè)氣象服務(wù)，改進氣象服務(wù)方式，拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，扎實做好人工影響天氣工作。
二是切實加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制，提高氣象災(zāi)害防御能力，提升氣象災(zāi)害應(yīng)急水平。
三是努力做好生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和應(yīng)對氣候變化工作。積極開展生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)，扎實做好環(huán)境氣象服務(wù)，做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的氣象保障工作，加強氣候變化科技支撐與適應(yīng)氣候變化工作，促進氣候資源合理開發(fā)利用。
四是全面推進氣象現(xiàn)代化。制定全面推進氣象現(xiàn)代化的政策舉措，加快推進國家級氣象現(xiàn)代化，激發(fā)基層氣象發(fā)展活力，發(fā)揮政府推動氣象現(xiàn)代化職能，加強氣象科技創(chuàng)新，加快氣象人才發(fā)展。
五是大力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)。加強公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)，深化預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展，強化綜合氣象觀測基礎(chǔ)，大力推進氣象信息化。
六是擴大開放合作，依法發(fā)展氣象事業(yè)。加強氣象依法行政和社會管理，不斷提高科學(xué)管理水平，加大開放合作力度。
七是加強和改進氣象部門黨的建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強氣象部門干部隊伍建設(shè)，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央“八項規(guī)定”精神，加強氣象文化建設(shè)。
與會人員分組圍繞2014年全國氣象局長會議工作報告進行討論，為全面深化氣象改革、全面推進氣象現(xiàn)代化提出豐富的意見和建議。
中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子，各省（自治區(qū)、直轄市）氣象局、中國氣象局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各直屬單位主要負責(zé)人和有關(guān)單位代表，兩院院士，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團氣象局、中國民用航空局、總參氣象水文局、黑龍江省農(nóng)墾總局、黑龍江省森林工業(yè)總局、中國鹽業(yè)總公司、南京信息工程大學(xué)、成都信息工程學(xué)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門代表參加會議。會議還特別邀請了中農(nóng)辦、中組部、中編辦、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財政部、國家公務(wù)員局等單位領(lǐng)導(dǎo)。（記者 顧燕杰 劉成成 莊白羽）
