中國證監(jiān)會與公安司法機(jī)關(guān)就資本市場行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作召開座談會
為進(jìn)一步做好資本市場行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接工作，加大對內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐發(fā)行、虛假陳述等證券違法犯罪行為的打擊力度，近日，中國證監(jiān)會召開“做好行刑銜接強(qiáng)化執(zhí)法合力座談會”，邀請最高人民法院刑事審判第二庭、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳和公訴廳、公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局（證券犯罪偵查局）和部分地區(qū)公安機(jī)關(guān)的代表座談。
會議認(rèn)為，證券行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，是確保證券執(zhí)法有效性的重要條件，是我國金融安全和資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。近年來，證券監(jiān)管部門與刑事司法部門在加強(qiáng)證券執(zhí)法協(xié)作方面做了大量工作，取得了顯著成效，建立了專門的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動出臺了相關(guān)司法解釋，在證據(jù)規(guī)則的銜接與完善、案件移送與執(zhí)法協(xié)作、指定管轄等方面取得了重要進(jìn)展，直接推動了打擊內(nèi)幕交易等執(zhí)法活動的深入開展。
會議形成了一系列重要共識。面對證券執(zhí)法仍然存在的一些困難和問題，需要重點圍繞以下幾個方面強(qiáng)化執(zhí)法合力：一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)制作用，健全溝通制度，強(qiáng)化信息共享，增強(qiáng)各執(zhí)法環(huán)節(jié)的開放度與透明度。二是通過案件查辦過程中的執(zhí)法協(xié)作，就調(diào)查取證以及法律適用等事宜及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷形成共識。三是進(jìn)一步突出行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作重點，集中力量打擊性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重危害市場秩序、嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益的違法犯罪行為，推動在一些難點問題上取得突破，做好重大典型案件的查辦工作。
下一步，證監(jiān)會將緊緊圍繞更好維護(hù)資本市場秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，不斷增強(qiáng)證券執(zhí)法合力，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
