2月28日，河北省以“減少審批事項和審批環(huán)節(jié)、提高行政效率和服務質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“雙減雙提”專項行動正式啟動。
全面清理規(guī)范行政審批和監(jiān)管項目，該取消的堅決取消
據(jù)悉，河北省將梳理省直各部門實施的行政許可項目，對因法律法規(guī)廢止或修訂取消的項目和國家公布取消的項目堅決取消。對無法律法規(guī)規(guī)章和國務院規(guī)范性文件為依據(jù)的非行政許可審批事項，全部予以取消。對依據(jù)不合法、不充分或不符合市場經(jīng)濟要求，影響市場機制發(fā)揮，監(jiān)管成效不明顯，借監(jiān)管之名加重企業(yè)負擔的行政監(jiān)管事項，堅決予以取消。
河北省還將加大項目下放和改變管理方式力度。對經(jīng)過清理確需保留的行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管項目逐項進行研究；對法律法規(guī)規(guī)章沒有明確規(guī)定必須由省級審批、監(jiān)管和通過授權委托下級實施更便于管理、方便基層的項目，能夠下放下級部門或委托實施的，堅決下移審批和監(jiān)管層級；對可以通過市場機制自行調(diào)節(jié)、加強事后監(jiān)管和移交行業(yè)組織、中介機構自律管理的項目，改變審批方式，減少審批行為對市場主體的制約和限制。
同時，切實解決取消、下放事項落實不到位問題。對省直有關部門歷年取消、下放項目進行匯總，嚴肅查處前清后立、違規(guī)審批、變相審批和下放項目不到位、通過備案或限定下級許可證件領取數(shù)量等方式變相上收審批權等問題。
優(yōu)化再造流程，破解循環(huán)審批“死結”
解決審批互為前置問題。對部門之間互為前置審批的事項，明確部門之間的審批次序，優(yōu)化和再造審批流程，破解循環(huán)“死結”。對無法定依據(jù)、擅自增加的辦理條件和申請資料予以取消，對雖有政策依據(jù)但互不銜接而形成審批循環(huán)的辦理條件，提出改革方案。推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審查，設計并編制并聯(lián)審批流程圖。
解決多層級多部門重復審核問題。清理審批涉及的部門，對無法定依據(jù)增加的審批部門、增設的審批環(huán)節(jié)予以取消；減少重復審核，部門系統(tǒng)內(nèi)多級審批事項，推行實地勘察與資料審查同步實施；跨系統(tǒng)審批事項，建立審批信息共享機制，明確牽頭部門將申請人基礎信息予以公開或抄告相關部門。
解決部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)多問題。對實施的行政審批事項辦理流程進行全面梳理，清理部門內(nèi)部實施審批過程中涉及的內(nèi)部處室之間、崗位之間多頭審批或逐級審批的事項。探索建立兩崗審核終結制度，一般審批事項，最多由兩個崗位對同一內(nèi)容審核把關。建立崗位審批責任制，明確各個崗位審批時限，細化責任要求，取消無實質(zhì)性審核環(huán)節(jié)。
嚴格限定辦理時間，解決超時審批問題
嚴格落實限時辦結制度。嚴格限定辦理時間，解決超時審批問題。提高即時辦結率，對申報資料數(shù)量少、審批條件簡單的事項，大力推行即來即辦、當場辦結。加強過程控制，建立首次申請時間、受理時間、辦結時間、送達時間統(tǒng)一登記管理制度，推行流程記錄表管理。
推進政務服務平臺建設。加強省直部門服務窗口建設，將所有審批服務事項逐步全部納入窗口辦理，真正實現(xiàn)“一口對外”。加強市、縣政務服務中心標準化建設，進一步提升審批服務水平。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))便民服務站(室)建設，將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的社會事務、勞動保障、衛(wèi)生計生等服務事項統(tǒng)一納入。加快推進網(wǎng)上審批平臺建設，依托各級電子政務平臺，全面開展全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的整合對接，形成上下貫通、橫向連接的網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)。(記者 周遠)
