近日，交通運(yùn)輸部與公安部首次聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱“新《大綱》”），并將于2013年1月1日起正式實(shí)施。新《大綱》貫穿素質(zhì)教育理念，更注重安全文明駕駛意識(shí)的培訓(xùn)、實(shí)際道路駕駛能力的培養(yǎng)以及職業(yè)駕駛?cè)怂刭|(zhì)的養(yǎng)成，在培訓(xùn)與考試內(nèi)容上更注重實(shí)用性。
讓拿到駕照的人敢開車會(huì)開車
一直以來，駕照拿到了卻不敢真正開車上路，是很多新司機(jī)的通病。一個(gè)重要的原因在于培訓(xùn)考試內(nèi)容往往與實(shí)際開車上路有很大區(qū)別，學(xué)員并沒有學(xué)到適應(yīng)實(shí)際道路復(fù)雜情況的實(shí)用性駕駛技能。
同時(shí)，以往駕駛培訓(xùn)與考試的內(nèi)容僅注重駕駛專門技能的培養(yǎng)和考核，對(duì)學(xué)員安全意識(shí)的培養(yǎng)、關(guān)注度不夠，也沒有科學(xué)的培養(yǎng)手段，駕駛?cè)税踩刭|(zhì)難以得到保障。駕駛?cè)耸堑缆方煌ò踩淖铌P(guān)鍵因素，而駕駛培訓(xùn)階段是駕駛?cè)税踩寄?、安全意識(shí)和文明行車意識(shí)養(yǎng)成的最關(guān)鍵時(shí)期。
突出實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)意識(shí)養(yǎng)成，讓人們拿到駕照之后真正敢開車、會(huì)開車、開安全車、開文明車——這正是新《大綱》著力解決的問題。為此，新《大綱》在駕駛培訓(xùn)與考試方面進(jìn)行了革命性的變革。
安全文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)貫穿始終
新《大綱》徹底改變過去忽略安全駕駛、文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)的狀況。一方面，將安全文明駕駛常識(shí)單獨(dú)成章，強(qiáng)化其內(nèi)容份量；另一方面，改變了只在理論學(xué)習(xí)階段涉及此項(xiàng)內(nèi)容的模式，將安全意識(shí)培養(yǎng)和安全駕駛習(xí)慣養(yǎng)成的教育貫穿于整個(gè)駕駛培訓(xùn)教學(xué)的始終，尤其是在實(shí)際道路訓(xùn)練階段，首次增加了“安全文明駕駛常識(shí)”部分。例如，通過人行橫道、學(xué)校區(qū)域、公共汽車站等在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常遇到的場(chǎng)景，將在實(shí)際道路教學(xué)中得到獨(dú)立訓(xùn)練。
實(shí)用性操作學(xué)時(shí)大幅增加
目前，許多人在駕校的大部分學(xué)習(xí)時(shí)間都花在了倒樁等并不特別實(shí)用的駕駛專門技能訓(xùn)練上。這也是培訓(xùn)考試與實(shí)際脫節(jié)的一個(gè)關(guān)鍵原因。
根據(jù)新《大綱》，培訓(xùn)與考試內(nèi)容的設(shè)置將更突出實(shí)用性。例如，小型車取消了比較耗費(fèi)訓(xùn)練時(shí)間的樁考；保留“倒入平行式停車位”、“倒入垂直式停車位”等實(shí)用項(xiàng)目；新增“模擬城市街道駕駛”、“50km/h或70km/h跟車速度感知”和“獨(dú)立駕駛訓(xùn)練”等內(nèi)容。
在學(xué)時(shí)安排上，新《大綱》大幅增加了基礎(chǔ)操作及實(shí)際道路訓(xùn)練比例。例如，小型車（C1）第二階段的教學(xué)中，操縱裝置的操作、起步、停車、換擋、變速、倒車等基礎(chǔ)訓(xùn)練的操作學(xué)時(shí)由5學(xué)時(shí)增加到10學(xué)時(shí)；實(shí)際道路駕駛操作學(xué)時(shí)由原來的18學(xué)時(shí)增加到24學(xué)時(shí)。這樣，小型車培訓(xùn)的總學(xué)時(shí)雖然減少了（如C1從86學(xué)時(shí)減少至78學(xué)時(shí)），但學(xué)員可以充分練習(xí)將來更常用的操作技能，避免拿到駕照后再“補(bǔ)課”。
職業(yè)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)時(shí)項(xiàng)目雙增加
為提高職業(yè)駕駛?cè)说陌踩{駛素質(zhì)，新《大綱》在大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛?cè)说呐嘤?xùn)考試方面，相應(yīng)增加了學(xué)時(shí)和項(xiàng)目內(nèi)容。
例如，在培訓(xùn)考試內(nèi)容方面，刪除了不符合駕駛技能規(guī)律的“百米加減擋”項(xiàng)目，增加了“窄路掉頭”、“模擬高速公路”、“雨（霧）天、濕滑路、緊急情況處置”等。
在培訓(xùn)學(xué)時(shí)上，區(qū)分了首次申請(qǐng)車型及增駕車型，增加了實(shí)際訓(xùn)練學(xué)時(shí)。
以信息化應(yīng)用促新《大綱》落實(shí)
交通運(yùn)輸部門制定培訓(xùn)方案、公安交警部門制定考試方案，這是傳統(tǒng)的駕培管理模式。部門之間溝通是否順暢、兩個(gè)方案能否相互銜接很關(guān)鍵。兩部首次聯(lián)合發(fā)布新《大綱》，將培訓(xùn)與考試內(nèi)容充分銜接，更有利于大綱的落實(shí)，提高培訓(xùn)考試的實(shí)用性和針對(duì)性。
為將新《大綱》的要求落到實(shí)處，日前，交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合下發(fā)通知，要求從信息化手段應(yīng)用、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面入手做好落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要充分利用信息化手段，建立信息聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)與考試的銜接，全面推廣應(yīng)用駕駛計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。
值得注意的是，對(duì)于江蘇“陽光e駕”、上海榮安駕校等駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在探索的按學(xué)時(shí)收費(fèi)、“先培訓(xùn)、后付費(fèi)”模式，新《大綱》給予了肯定，并要求交通運(yùn)輸部門、公安部門在培訓(xùn)能力評(píng)估和考試安排方面給予便利。（記者 席瑋 王珍珍）
