10月9日下午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第25次部長辦公會,分析2012年前三季度國土資源管理形勢,研究部署下一步工作,強調(diào)要繼續(xù)加大處置閑置土地和打擊囤地炒地力度,確保土地市場穩(wěn)定。
會議認為,今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,國土資源系統(tǒng)按照中央“穩(wěn)中求進”的總體要求,繼續(xù)堅持積極主動服務,嚴格規(guī)范管理,圍繞中心、服務大局,加強和改善國土資源宏觀調(diào)控,為穩(wěn)增長作出了積極貢獻。土地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場運行總體平穩(wěn),國土資源管理形勢持續(xù)向好。一是土地供應總量持續(xù)增長,供地結構調(diào)整效果明顯,市場運行總體平穩(wěn)。建設用地供應總量同比增長一成,基礎設施供地同比增長近四成,工礦倉儲用地基本持平,房地產(chǎn)用地減少一成,凈增土地抵押貸款金額同比下降三成。二是大力推進找礦突破戰(zhàn)略行動,找礦效果顯著,民間資本投入地質(zhì)找礦力度進一步提高。三是資源民生領域重點工作持續(xù)推進,維護權益取得新成效。大力推進農(nóng)村土地整治和高標準基本農(nóng)田建設,征地制度改革和農(nóng)村集體土地確權登記工作進展順利,地質(zhì)災害防治力度進一步加大,與去年同期相比,地災發(fā)生數(shù)量減少6.6%。四是違法用地用礦呈全面下降態(tài)勢,國土資源開發(fā)利用秩序持續(xù)向好。發(fā)現(xiàn)違法用地、本年發(fā)生違法用地、月度違法用地面積呈現(xiàn)“三降”態(tài)勢,立案查處礦產(chǎn)資源領域違法案件數(shù)量同比下降7.3%。
會議指出,國土資源需求大于供給的局面沒有改變,調(diào)控監(jiān)管任務仍然艱巨。一是受經(jīng)濟下行影響,供地時序出現(xiàn)新變化,前三季度供地量季度增幅由正轉負,隨著中央宏觀調(diào)控政策效應顯現(xiàn),用地需求將集中釋放,保障發(fā)展用地壓力不減,同時,實體經(jīng)濟對土地要素有效需求不足,優(yōu)化供地結構面臨新課題。二是房地產(chǎn)調(diào)控仍處于敏感期,土地市場總體仍然偏冷,房地產(chǎn)用地市場競爭度偏弱,總體呈供大于求態(tài)勢。但部分大型房企逆市投資商業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等項目的情況,需要密切關注。三是從往年情況看,下半年均為“先抑后揚”的走勢,部分重大項目相繼開工建設,用地需求量大,國土資源執(zhí)法監(jiān)管形勢依然嚴峻,違法違規(guī)用地反彈壓力較大。四是國際礦業(yè)形勢不確定因素增加,“走出去”面臨重要機遇。
會議提出,要全力服務穩(wěn)增長,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障。要密切關注形勢變化,堅持有保有壓,保障科學發(fā)展用地需求;繼續(xù)加強房地產(chǎn)用地調(diào)控,嚴格落實住房供地計劃,繼續(xù)做好地價動態(tài)監(jiān)測,繼續(xù)加大處置閑置土地和打擊囤地炒地力度,確保土地市場穩(wěn)定;加快推進找礦突破戰(zhàn)略行動,強化礦產(chǎn)資源管理;夯實耕地保護基礎,保障和改善民生;嚴格執(zhí)法督察,防止違法違規(guī)用地反彈。
會議還審議了《2011年度全國土地變更調(diào)查報告》,并研究了其他事項。
部領導徐德明、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖出席會議。部總工程師鐘自然,部機關有關司局及直屬單位負責人列席會議。