國土資源部辦公廳關于切實做好2012年國慶節(jié)期間
及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知
國土資電發(fā)〔2012〕122號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質調(diào)查局及部其他直屬單位：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的部署，切實加強國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于加強2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號）的統(tǒng)一安排，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導，進一步落實安全生產(chǎn)責任
2012年國慶節(jié)適逢中秋節(jié)，是黨的十八大召開前假期最長的節(jié)日。地方各級國土資源主管部門、地調(diào)局及部其他直屬單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開的高度，充分認識做好國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的重要性，緊密結合實際，加強組織領導，周密安排部署，抓好工作落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。地方各級國土資源主管部門要按照同級人民政府的部署，落實職能分工，配合有關部門積極開展安全生產(chǎn)工作，加強聯(lián)合執(zhí)法，積極參加有關專項行動，切實加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)的指導和督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。地調(diào)局及部其他直屬單位要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強本單位安全生產(chǎn)指導和督促檢查，認真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保各項工作措施落實到位。要加強節(jié)日期間在崗職工安全教育，防止松懈麻痹情緒，做到職責明確、責任到人、工作到崗，有效防范和堅決防止重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、深入開展安全隱患排查治理和專項整治
地方各級國土資源主管部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照安委辦明電〔2012〕22號文件的部署要求，積極參加節(jié)前集中開展的安全隱患排查治理和專項整治行動，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對無證勘查開采等違法行為的查處力度，積極配合安全監(jiān)管等部門，對煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)（領域）進行全面檢查和排查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處理。突出煤礦這一重中之重，繼續(xù)配合推進煤礦整頓關閉，指導督促礦山企業(yè)認真落實瓦斯治理各項措施和任務。配合有關部門加強非煤礦山安全監(jiān)管，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故，啟動非煤小礦山關閉工作，嚴防應關閉的非煤小礦山突擊生產(chǎn)。配合有關部門認真做好煤礦、非煤礦山企業(yè)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復產(chǎn)安全監(jiān)管工作，督促礦山企業(yè)制訂并落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)安全保障技術措施。
地調(diào)局及部其他直屬單位要結合實際，針對本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面徹底的安全隱患排查治理。對排查出的隱患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實責任、資金和整改措施，限期整改，并加強監(jiān)控。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強引導，動員、鼓勵全體干部職工關注和參與隱患排查治理工作。
三、加強節(jié)日期間應急值守和防范工作
嚴格落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時應急值班制度。所有應急值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，遇有重大礦山生產(chǎn)安全事故以及其他事故、緊急突發(fā)事件，要及時、準確上報，并積極配合有關部門妥善處置。
地方各級國土資源主管部門要配合有關部門加大對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實各項防范措施，進一步健全完善部門間預報預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和通報制度，配合安全監(jiān)管等部門制訂國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)應急預案，開展應急演練，加強對重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位和場所應急準備工作檢查，落實應對措施。地調(diào)局及部其他直屬單位要進一步完善應急預案，加強應急演練，落實好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源，增強干部職工的安全意識，提高自我保護和逃生能力。
四、繼續(xù)配合抓好安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作
地方各級國土資源主管部門要認真貫徹落實地方人民政府關于深入開展“打非治違”工作的部署，持之以恒，結合礦產(chǎn)資源開發(fā)實際，深入配合開展“打非治違”工作。要進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)日常監(jiān)管，突出解決煤礦、非煤礦山存在的違法違規(guī)問題，嚴格落實礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件查處責任。要進一步健全完善優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)秩序監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動機制，持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局和結構，嚴格礦業(yè)權管理，進一步深化礦業(yè)權有形市場建設，積極推進和諧礦區(qū)建設，維護良好的礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)秩序。
國土資源部辦公廳
2012年9月29日
