未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司最高罰30萬(wàn)元、小額貸款公司不得吸收或者變相吸收公眾存款……8月19日，《重慶市小額貸款公司管理?xiàng)l例》在重慶市政府公眾信息網(wǎng)上掛出，廣泛征求意見(jiàn)。
據(jù)了解，《條例》共有六章51條，其中包含了小額貸款公司的設(shè)立、變更和終止、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容?！稐l例》中的小額貸款公司，是指由自然人、企業(yè)法人或者其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款等業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
在發(fā)放貸款的原則上，《條例》規(guī)定，小額貸款公司堅(jiān)持“小額、分散”的原則，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)小額貸款公司為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及小型、微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。
在小額貸款公司的設(shè)立上，《條例》規(guī)定，出資設(shè)立小額貸款公司的自然人、企業(yè)法人和其他社會(huì)組織，擬任小額貸款公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)無(wú)經(jīng)濟(jì)犯罪記錄和不良信用記錄。在貸款利率上，小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但最高不得超過(guò)人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率下浮倍數(shù)，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。同時(shí)，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，定期向公司股東、向其提供融資的機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息。
《條例》還規(guī)定了小額貸款公司一系列禁止性行為，其中包括不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證，不得違規(guī)發(fā)放貸款，不得進(jìn)行非法集資，不得吸收或者變相吸收公眾存款，不得采取暴力、脅迫或者其他非法手段收取貸款。
在法律責(zé)任方面，如果單位或個(gè)人未經(jīng)市政府金融主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立小額貸款公司的，由金融主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（劉洋 黃蕊）
