新華社北京７月１８日電（記者 韓潔、席敏 徐岳）財政部日前發(fā)布《關(guān)于開展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎勵試點的通知》，決定從今年起在天津、遼寧、山東、貴州等４?。ㄊ校╅_展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎勵試點。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。
根據(jù)通知，試點地區(qū)的小額貸款公司將納入涉農(nóng)貸款增量獎勵范圍，當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過１５％的部分，按２％的比例給予獎勵。獎勵資金由中央和地方財政分擔(dān)。
分析人士指出，試點地區(qū)小額貸款公司將和村鎮(zhèn)銀行一樣可享受涉農(nóng)貸款增量財政獎勵，有助于吸引更多民間社會資本參與，更好為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù)，滿足日益增長涉農(nóng)信貸需求。
“涉農(nóng)貸款增量財政資金的獎勵將提高小額貸款公司服務(wù)‘三農(nóng)’的積極性，進一步發(fā)揮小額貸款公司在支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面的拾遺補缺作用。”首批開展試點的山東省金融工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，中央和地方財政主要針對“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”“農(nóng)戶消費和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等４類涉農(nóng)貸款予以獎勵。鼓勵小額貸款公司提供涉農(nóng)貸款，也意味著破解“三農(nóng)”融資難題多了一條渠道。
近年來，我國小額貸款公司發(fā)展迅速，數(shù)量正呈雨后春筍般快速增加。與大型金融機構(gòu)相比，小額貸款公司具有貼近基層、貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，只要風(fēng)險可控，更愿意進行金融創(chuàng)新，更容易滿足小微企業(yè)、農(nóng)村企業(yè)等“草根群體”的融資需求。
記者從山東省了解到，截至２０１２年５月底，山東省已審批設(shè)立小額貸款公司２７１家，區(qū)域覆蓋率達８８％。２０１１年，山東省小額貸款公司累計發(fā)放“三農(nóng)”貸款２８８億元，占全部貸款的４７％；今年１至５月，已累計發(fā)放“三農(nóng)”貸款１６２．２４億元，占貸款總額的４５．０６％。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前開展小額貸款公司涉農(nóng)貸款增量獎勵，仍處在試點階段。我國小額貸款公司還處于發(fā)展早期，為更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，防控金融風(fēng)險，有必要通過先行試點更好總結(jié)經(jīng)驗，逐步探索完善相關(guān)政策。同時，通知也明確，申請獎勵資金的小額貸款公司應(yīng)建立較為完善的風(fēng)險管理和內(nèi)控制度，經(jīng)營運作良好，且各項指標(biāo)符合有關(guān)監(jiān)管部門要求。
