推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關系再上新臺階
中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會名譽兩主席之一、外交部長楊潔篪
2012年7月19日至20日，中非合作論壇第五屆部長級會議將在北京舉行。這是中非友好合作關系中的又一件盛事。
中非合作論壇自2000年成立以來，已成為新時期中國與非洲開展集體對話和務實合作的重要機制，有力推動了中非合作在更大范圍、更廣領域、更高層次上全面發(fā)展。特別是2006年召開的論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，確立了政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關系，在中非關系史上具有重要里程碑意義。
本屆會議是進入21世紀第二個十年后中非合作論壇召開的首屆部長級會議。屆時，中國國家領導人和部分非洲國家領導人將出席開幕式，來自中國和50個非洲國家負責外交和經濟合作事務的部長以及非洲聯盟委員會主席將與會。本屆會議以“繼往開來，開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面”為主題，將全面評估2009年在埃及召開的論壇第四屆部長級會議成果落實情況，規(guī)劃未來三年中非關系發(fā)展藍圖。
過去三年里，中非關系繼續(xù)快速發(fā)展、成果豐富：
雙方政治互信不斷增強。中非高層交往更加頻繁，各領域、各級別交流對話深入推進。胡錦濤主席等黨和國家領導人多次訪非。中國與非洲友好國家以及非盟等地區(qū)組織關系全面發(fā)展。中國堅定支持非洲聯合自強和一體化進程，為非盟援建的會議中心順利落成，受到非方高度贊譽，成為中非友好新的時代象征。中國積極參與非洲和平與安全事務，支持非洲國家維護民族獨立、領土完整和國家主權，支持非洲國家自主選擇發(fā)展道路、自主解決本地區(qū)問題。非洲國家在涉及中國核心和重大利益問題上繼續(xù)給予中方堅定支持。
雙方務實合作成果斐然。作為發(fā)展中國家，中方對非洲國家在國際金融危機中遭遇的困難感同身受。盡管自身也面臨很多困難，中方仍然認真落實論壇第四屆部長級會議各項后續(xù)行動。增加援助、提供優(yōu)惠性質貸款、免債、免關稅、設立對非中小企業(yè)專項貸款、援建學校、醫(yī)院、農業(yè)技術示范中心、派遣農技專家等舉措全面落實。2011年，中非貿易額達創(chuàng)紀錄的1663億美元，中國連續(xù)三年成為非洲第一大貿易伙伴。中國對非直接投資存量已超過147億美元，在非設立各類企業(yè)2000多家。
雙方人文交流蓬勃發(fā)展。近年來，中非文化交流、民間交往日益活躍，教育、科技、衛(wèi)生、人力資源開發(fā)等領域合作發(fā)展迅速。中非文化聚焦、聯合研究交流計劃、智庫論壇、民間論壇、青年領導人論壇等相繼啟動。中非雙方合作在20多個非洲國家設立了29所孔子學院或孔子課堂。目前中國政府每年向非洲國家提供5000多個獎學金留學名額、每年為非洲培訓各類人才6000多名。
雙方國際合作日益密切。中國堅定支持非洲國家在國際事務中發(fā)揮更大作用，支持優(yōu)先增加非洲國家在聯合國等國際機構的代表性和發(fā)言權，支持非洲國家參與二十國集團等多邊事務，積極支持南非加入金磚國家合作機制。中國呼吁國際社會重視非洲發(fā)展問題，兌現對非洲國家援助承諾，幫助非洲國家實現千年發(fā)展目標，在世界貿易組織多哈回合談判、國際金融體系改革、可持續(xù)發(fā)展等問題上切實照顧非方關切。中非雙方深入開展應對氣候變化國際合作，維護發(fā)展中國家共同利益，取得了良好成效。
事實證明，中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的建立與發(fā)展，有利于充分發(fā)揮中非各自優(yōu)勢，實現共同繁榮和進步；有利于帶動國際社會更加關注非洲，幫助非洲加快實現千年發(fā)展目標；有利于促進南南合作，提升發(fā)展中國家在國際政治經濟格局中的整體地位；有利于推動國際關系民主化和國際秩序公正化，建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
當前世界正在經歷大發(fā)展、大變革、大調整，和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁，但新的挑戰(zhàn)層出不窮，世界經濟形勢復雜嚴峻，部分地區(qū)局勢動蕩不止，發(fā)展不平衡依然突出。非洲總體保持和平、穩(wěn)定、發(fā)展局面，但不穩(wěn)定不確定因素也在增多。實現長治久安、加快自主發(fā)展、推進聯合自強、促進國際合作，是非洲各國人民的共同愿望。
中非是好朋友、好伙伴、好兄弟。鞏固和加強同非洲國家的友好合作關系，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。新形勢下，中國將一如既往地同非洲國家共同努力，不斷開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關系新局面，為促進非洲和世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻。
我們將堅持中非友好不動搖，增進政治交往與對話，加強治國理政經驗交流，擴大在非洲和平與安全領域、地區(qū)一體化進程中的合作，以維護發(fā)展中國家團結合作為己任，就重大國際問題保持溝通協調，加深相互理解和支持，使中非友誼在傳承中不斷發(fā)展、中非互信在合作中不斷增強。
我們將堅持深化中非務實合作不動搖，抓住中非加快發(fā)展的良好機遇，拓寬合作領域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質量，堅持注重當前與著眼長遠相結合，堅持“輸血”與“造血”相結合，推動中非合作朝著更加有利于增強非洲自主發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力的方向發(fā)展，實現更高水平的互利共贏。
我們將堅持推進中非人文交流不動搖，把人文交流擺到中非關系更加重要的位置，創(chuàng)建更多交流平臺和品牌項目，擴大雙方文化機構、新聞媒體、民間組織、學者智庫直接、雙向交流，為中非關系健康穩(wěn)定發(fā)展構建良好輿論環(huán)境和社會基礎。
我們將堅持辦好中非合作論壇不動搖，本著與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷完善機制、豐富內涵、打造亮點，推出適應時代要求、契合雙方需要的合作舉措，使論壇繼續(xù)成為引領中非關系發(fā)展的鮮艷旗幟、加強中非對話交流的有效平臺、推動中非務實合作的重要引擎。
“結交一言重，相期千里至”。三年一度的中非合作論壇部長級會議是中非之間的美好約定。非洲朋友為友誼而來，中非兄弟為友誼相聚。目前論壇第五屆部長會各項籌備工作已經就緒。中非雙方都對這次會議充滿期待。我相信，在中非雙方共同努力下，會議一定能夠取得圓滿成功，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關系再上新臺階。
* 此文是楊潔篪外長在《人民日報》上發(fā)表的署名文章
印記——寫在中非合作論壇第五屆部長級會議前夕
十二年，彈指一揮間。２０００年，旨在推動中國和非洲國家之間在平等互利基礎上進行集體對話的中非合作論壇正式創(chuàng)立，中非關系由此迎來歷史性機遇。十二年間，中非雙方在加強新型戰(zhàn)略伙伴關系、謀求可持續(xù)發(fā)展、深化互利合作方面闊步前行，共同塑造了這一被外界廣泛譽為“最為成功的南南合作”典范。
十二年，足以讓許多記憶在歲月流逝中積淀，并留下難以磨滅的印記。十二年間，一支支中國援非醫(yī)療隊、一個個中國企業(yè)走進非洲，一處處承載著中非友誼的學校、醫(yī)院等拔地而起……中國用實際行動履行著對非洲國家的承諾，用汗水和真誠贏得了非洲國家的尊重和信任，中非傳統友誼不斷被注入新的活力和內容。有理由相信，隨著論壇機制的不斷完善和發(fā)展，中非合作必將前途遠大，前景無限。
血汗鑄就友誼 堅守相伴溫情
３７年前，一條坦贊鐵路連通了東部和中南部的非洲大陸。中國為修建這條鐵路先后派出５萬人次，高峰時期共有１．６萬名中國人同時在現場參與施工。令人更加難忘的是，修建坦贊鐵路的過程中，共有６０余名中國人長眠在這片黑非洲的土地上。 >>>詳細閱讀
第七屆“藍廳論壇”12日探討新形勢下的中非合作
新華社北京７月１２日電（記者 廖雷、孫奕、曹欣陽）以“新形勢下的中非合作”為主題的第七屆“藍廳論壇”１２日在外交部舉行。
外交部副部長翟雋發(fā)表題為《中非新型戰(zhàn)略伙伴關系前景廣闊》的主旨演講，回顧論壇發(fā)展歷程，介紹今年論壇部長級會議的預期成果，并就如何看待當前中非關系發(fā)展特點、新形勢下如何推動中非關系深入發(fā)展提出看法和思路。
翟雋表示，中非合作論壇自２０００年１０月創(chuàng)立以來，在中非雙方的高度重視和精心培育下，已成為中非開展集體對話的重要平臺和進行務實合作的有效機制。特別是在２００６年召開的論壇北京峰會上，中非建立政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系，全面開創(chuàng)了中非友好合作新局面。論壇第五屆部長級會議是論壇發(fā)展步入第二個十年召開的首次部長會，對中非關系承前啟后、繼往開來具有重要意義。會議擬實現以下四個目標：一是全面評估２００９年論壇第四屆部長級會議各項后續(xù)行動落實情況；二是探討深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的方式和途徑，推動論壇機制發(fā)展；三是確定今后三年雙方合作的重點領域和主要舉措，并制定相關行動計劃；四是就重大國際和地區(qū)問題交換看法，更好地維護和擴大雙方的共同利益。會議將發(fā)表兩個成果文件，并宣布中國政府加強對非合作的新舉措。 >>>詳細閱讀
