新華社蘇州７月１１日電（記者 戴盈、姜德群、夏晨、劉兆權(quán)）為期兩天的第二屆中非民間論壇１１日在蘇州落下帷幕。與會代表討論并通過了《致中非合作論壇第五屆部長級會議的建議書》，表達了民間合作推動中非關(guān)系全面健康發(fā)展的意愿。
這是首次在中國舉辦中非民間論壇，主題為“民意溝通、民間友好、民生合作”。怎么讓普通老百姓受益于中非雙贏合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，成為３００多名中非民間組織、政治界、學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟界和媒體界與會代表的核心話題。
中國國家副主席習(xí)近平在論壇開幕式上發(fā)表了題為“推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新發(fā)展”的主旨講話，提出了堅持繼往開來，維護共同利益；堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新；堅持務(wù)實合作，促進互利雙贏；堅持團結(jié)合作，共建和諧世界；堅持全方位合作，推動中非關(guān)系立體化發(fā)展５點建議。
論壇搭建對話平臺
２０００年，中非合作論壇成立標志著中非關(guān)系進入了２１世紀發(fā)展快車道；２００６年，北京峰會更是確立了“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。與政治、經(jīng)貿(mào)交往的突飛猛進相比，民間交流起步晚、潛力大。
越來越多的中國人、中國企業(yè)到非洲去；同時，越來越多的非洲人在中國留學(xué)、經(jīng)商，人員雙向流動日益頻繁成為一種趨勢，也增進了彼此的動態(tài)認知。
一邊是世界上最大的發(fā)展中國家，一邊是世界上發(fā)展中國家最集中的大陸。“中非民間組織承擔著相同的發(fā)展使命，面臨相似的挑戰(zhàn)?！笨夏醽唶疫z產(chǎn)和文化部常秘阿榮博士說。
“問題是中非民間對于中非雙贏究竟有什么想法，聲音還聽到的不多。中國民間組織到了非洲要找誰？當?shù)鼐烤故切枰h(huán)保還是教育領(lǐng)域的合作？這都需要通過搭建平臺，相互了解?！敝袊耖g組織國際交流促進會副秘書長李力清說。
中非民間論壇正是響應(yīng)這種信息對稱、幫助對口的需求而生。
中國社會科學(xué)院西亞北非研究所非洲研究室主任賀文萍認為，機制化建設(shè)很重要，本屆論壇具有標桿性意義。目前的中非關(guān)系發(fā)展，僅僅依靠傳統(tǒng)的官方渠道是遠遠不夠的。
“事實上，中國在非洲的項目跟當?shù)厝罕娪兄浅Ｃ芮械穆?lián)系。而官方層面與民間層面的關(guān)注點和所能獲得的信息是不同的。”賀文萍說，“我們先要弄清楚非洲各國有哪些民間組織，究竟能在哪些專業(yè)領(lǐng)域進行有的放矢的對話。”
惠及普通老百姓
從小處著眼、自下而上推動草根合作，切實讓老百姓享受到發(fā)展的成果是與會者在合作方式上的共識。
先行者已經(jīng)“摸著石頭過河”了。
愛德基金會在去年啟動了馬達加斯加沼氣池項目，目標是在當?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)、維護和管理５００口沼氣池。
愛德基金會研究發(fā)展部主任佘紅玉在論壇現(xiàn)場算了一筆賬：建一個８立方米的沼氣池每年可生產(chǎn)沼氣４００立方米，節(jié)約薪柴２０００公斤或節(jié)煤３噸，全年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益６００元。
愛德基金會目前已經(jīng)在中國農(nóng)村修建了１萬口沼氣池，海拔最高的位于青海玉樹地區(qū)?，F(xiàn)在，他們把項目帶到了非洲農(nóng)村。在完成了前期的培訓(xùn)和模具制作，未來兩年將進入工程建設(shè)階段。
今年初，中國和平發(fā)展基金會和蘇丹環(huán)球健康基金會共同開展的“光明行”活動為蘇丹２００多名白內(nèi)障患者進行了免費的手術(shù)。
蘇丹前國家元首阿卜杜拉赫曼·蘇瓦爾·達哈卜評價“光明行”深入到群眾中間，不僅是幫助病患重見光明，也是對兩國友誼的有力推動?！爸袊耖g組織和非政府機構(gòu)對于非洲的幫助是真誠的。”他說。
中非關(guān)系立體化
“實際上，民間組織扮演了一個中間人的特殊角色，它一頭連著政府、一頭連著老百姓，它具有靈活性，也更貼近實際需求?！眲偣ń穑┛ū壤饡f(xié)調(diào)員尼昂布韋說。他希望此行能在中國尋找合作伙伴和合適項目，讓剛果人掌握更多技術(shù)和技能，實現(xiàn)自主發(fā)展、擺脫落后。
“國之交在于民相親?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長徐偉說，中非合作下一個階段，政府搭臺、非政府組織唱戲的模式應(yīng)大力倡導(dǎo)。
近幾年，中非政治經(jīng)濟關(guān)系的蓬勃發(fā)展遭到了西方媒體的非議，部分非洲媒體也受到了這種輿論的消極影響。
多位與會專家都認為，密切民間交流，中非人民坐下來一起直面問題，客觀分析彼此不同的視角，將有助于消除誤解，推動中非關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。
摩洛哥亞洲研究中心主任穆斯塔法·拉茲拉吉說：“目前，一些非洲國家的國內(nèi)形勢比較敏感，給中非合作帶來一定困難。但我相信，中國有能力面對這些困難和挑戰(zhàn)。因為中國有著豐富的政治和外交經(jīng)驗。另外，中國在非洲有大量的投資項目，這些都將是中非穩(wěn)定交往的保證。而非官方組織間的合作有利增加中非人民之間的相互了解?！?/p>
全國政協(xié)副主席、中國文聯(lián)主席、中國民間組織國際交流促進會會長孫家正在論壇閉幕式上宣布，論壇根據(jù)非洲需求啟動了“中非民間友好伙伴計劃”，規(guī)劃了中非民間組織未來３年在非洲開展包括艾滋病防治培訓(xùn)、小型水利設(shè)施建設(shè)、法律培訓(xùn)在內(nèi)的８項民生活動。
