2011年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，全力做好社會(huì)保險(xiǎn)法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和管理不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平進(jìn)一步提高。
一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為28391萬(wàn)人，比上年末增加2684萬(wàn)人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為4140萬(wàn)人，比上年末增加856萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16895億元，比上年增長(zhǎng)25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長(zhǎng)25.6%；基金支出12765億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。年末基金累計(jì)結(jié)存19497億元。
——待遇水平 在國(guó)家連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院部署，從2011年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2011年，全國(guó)企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1511元。
——做實(shí)個(gè)人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份開展了做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。截至2011年底，共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2703億元。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2011年，全國(guó)跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系79萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移基金105億元。
——企業(yè)年金 截至2011年底，全國(guó)有4.49萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1577萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存3570億元。
二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)的1914個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣納入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總覆蓋面約為60%。國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.26億人（含已開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)，下同），其中60歲以下參保人數(shù)2.37萬(wàn)人。此外，還有17個(gè)省份的339個(gè)縣（市、區(qū)、旗）自行開展了新農(nóng)保試點(diǎn)。全國(guó)共計(jì)3.58億人參加新農(nóng)保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
——基金收支 2011年，國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)基金收入1070 億元，基金支出588億元。年末基金累計(jì)結(jié)存1199億元，其中個(gè)人賬戶累計(jì)積累1077億元。
——待遇支付 截至2011年底，全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)共有8922萬(wàn)人領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。
三、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)的1902個(gè)縣（市、區(qū)、旗）和4個(gè)直轄市部分區(qū)縣及新疆兵團(tuán)開展國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總覆蓋面約為60%。國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)到539萬(wàn)人（不含已開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)，下同），其中60歲以下參保人數(shù)276萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基金收入40億元，基金支出11億元。年末基金累計(jì)結(jié)存32億元，其中個(gè)人賬戶累計(jì)積累9億元。
——待遇支付 截至2011年底，全國(guó)共有235萬(wàn)居民領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金。
四、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為47343萬(wàn)人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為25227萬(wàn)人，比上年末增加1492萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22116萬(wàn)人，比上年末增加2588萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬(wàn)人，比上年末增加58萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，全國(guó)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4945億元，比上年增長(zhǎng)25.0%，其中統(tǒng)籌基金收入3015億元，個(gè)人賬戶收入1930億元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4018億元，比上年增長(zhǎng)22.8%，其中統(tǒng)籌基金支出2509億元，個(gè)人賬戶支出1509億元。年末統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3518億元，但地區(qū)間很不均衡，個(gè)人賬戶累計(jì)結(jié)存2165億元。全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入594億元，比上年增長(zhǎng)68.1%；基金支出413億元，比上年增長(zhǎng)55.0%；年末基金累計(jì)結(jié)存497億元。
——就醫(yī)與待遇支付 2011年，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受醫(yī)療服務(wù)總?cè)舜芜_(dá)10.9億人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中統(tǒng)籌基金次均支付6112元，比上年增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受醫(yī)療服務(wù)總?cè)舜芜_(dá)1.4億人次，住院醫(yī)療費(fèi)用中基金次均支付2891元，比上年增長(zhǎng)10.7%。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地積極落實(shí)《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2011年，全國(guó)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保障關(guān)系50萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶基金2.2億元。
五、工傷保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為17696萬(wàn)人（其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)6828萬(wàn)人），比上年末增加1535萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金收入466億元，比上年增長(zhǎng)63.7%；基金支出286億元, 比上年增長(zhǎng)48.8%。年末基金累計(jì)結(jié)存642億元，儲(chǔ)備金結(jié)存101億元。
——工傷認(rèn)定 2011年，全國(guó)認(rèn)定（含視同）工傷人數(shù)為120.1萬(wàn)人，比上年增加6.1萬(wàn)人；評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為51.0萬(wàn)人，比上年增加9.2萬(wàn)人。
——待遇支付 2011年，全國(guó)有163萬(wàn)人享受了工傷保險(xiǎn)待遇，比上年增長(zhǎng)10.5%。從享受人次情況看，全國(guó)有822萬(wàn)人次享受工傷保險(xiǎn)待遇，含領(lǐng)取傷殘待遇人次、領(lǐng)取工亡待遇人次、享受醫(yī)療及康復(fù)待遇人次、新增待遇項(xiàng)目人次。一至四級(jí)傷殘職工月人均傷殘津貼1805元，月人均生活護(hù)理費(fèi)920元，供養(yǎng)親屬月人均撫恤金823元。
六、失業(yè)保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為14317萬(wàn)人，比上年末增加941萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬(wàn)人，比上年末增加401萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長(zhǎng)42.1%；基金支出433億元，比上年增長(zhǎng)2.2%。年末基金累計(jì)結(jié)存2240億元。
——待遇支付 2011年末，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬(wàn)人，比上年末減少12萬(wàn)人。全年共有64.4萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取了一次性生活補(bǔ)助。
七、生育保險(xiǎn)
——覆蓋范圍 截至2011年底，全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為13892萬(wàn)人，比上年末增加1556萬(wàn)人。
——基金收支 2011年，全國(guó)生育保險(xiǎn)基金收入220億元，比上年增長(zhǎng)37.8%。基金支出139億元，比上年增長(zhǎng)26.7%。年末基金累計(jì)結(jié)存343億元。
——待遇支付 2011年，全國(guó)有265萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加54萬(wàn)人次；人均生育待遇達(dá)到9228元，比上年增長(zhǎng)6.1%。
八、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理
2011年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額30175 億元。其中，各級(jí)政府財(cái)政專戶存款25813億元，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶和其他銀行存款1725億元，暫付款996億元，債券投資347億元，委托運(yùn)營(yíng)444億元，協(xié)議存款850億元。
全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)情況
單位：億元
|
資產(chǎn)項(xiàng)目
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城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
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城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)
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工傷保險(xiǎn)
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失業(yè)保險(xiǎn)
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生育保險(xiǎn)
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合計(jì)
|
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財(cái)政專戶存款
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17084
|
5587
|
686
|
2145
|
311
|
25813
|
|
支出戶和其他銀行存款
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957
|
609
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54
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75
|
30
|
1725
|
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暫付款
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802
|
163
|
6
|
23
|
2
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996
|
|
債券投資
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298
|
29
|
2
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17
|
1
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347
|
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委托運(yùn)營(yíng)
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444
|
0
|
0
|
0
|
0
|
444
|
|
協(xié)議存款
|
850
|
0
|
0
|
0
|
0
|
850
|
|
基金資產(chǎn)總額
|
20434
|
6388
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749
|
2260
|
344
|
30175
|
注：1.暫付款，反映尚未收回的社會(huì)保險(xiǎn)基金暫付款項(xiàng)(如周轉(zhuǎn)金等)；債券投資，反映期末持有的用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券的賬面價(jià)值；委托運(yùn)營(yíng)，反映委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)的個(gè)人賬戶資金余額；協(xié)議存款為做實(shí)后的個(gè)人賬戶基金的一種投資方式，反映個(gè)人賬戶基金在商業(yè)銀行的協(xié)議存款余額。
2.表中基金資產(chǎn)含工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金。
2011年，全國(guó)累計(jì)實(shí)地稽核企業(yè)204萬(wàn)戶次，涉及參保職工16287萬(wàn)人次，查出少報(bào)漏報(bào)人數(shù) 667萬(wàn)人次，少繳漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)35億元，已督促補(bǔ)繳34億元。全國(guó)共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受情況8436萬(wàn)人項(xiàng)，查出6萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇9475萬(wàn)元，已追回9084萬(wàn)元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)468億元。
九、社會(huì)化管理服務(wù)
截至2011年底，全國(guó)已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達(dá)到4725萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末增加381萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和行政村延伸，為廣大人民群眾提供更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
十、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)
截至2011年底，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總數(shù)8109個(gè)，比上年末增加了474個(gè)；工作人員161824人，比上年末增加了11448人。
