日前，河南省政府下發(fā)了關于印發(fā)《焦作市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市總體方案》（以下簡稱《方案》）的通知。通知要求，焦作市要加強對方案實施工作的組織領導，認真落實方案提出的各項任務，盡快取得實效；省政府有關部門要結合自身職能，研究制定支持焦作市經濟轉型的政策措施；省發(fā)改委要做好指導、督促檢查，會同有關部門和焦作市定期組織開展實施情況評估，及時總結和推廣經驗。
《方案》指出，焦作市經濟社會發(fā)展水平位于全省前列，工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展基礎較好，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，資源枯竭型城市轉型發(fā)展成效明顯，在中原經濟區(qū)建設中具有重要地位。
《方案》說，國家實施促進中部地區(qū)崛起、老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和開展資源枯竭型城市轉型試點以來，焦作市在協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化、加快文化旅游業(yè)發(fā)展、推動資源枯竭型城市轉型等方面進行了積極探索，取得了明顯成效。同時，存在經濟結構性矛盾突出、要素制約加劇、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務繁重等困難和問題，加快經濟轉型、實現更好更快發(fā)展是當前面臨的首要任務。
《方案》強調，焦作市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市，對于明晰發(fā)展定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢、示范帶動全省經濟轉型、探索“三化”協(xié)調科學發(fā)展路子具有重要意義。有利于在中心城市帶動、城市組團發(fā)展和增強新型農村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用上率先突破，為構建現代城鎮(zhèn)體系、推進新型城鎮(zhèn)化提供示范；有利于在產業(yè)轉型升級上率先突破，為構建現代產業(yè)體系、推進新型工業(yè)化新型農業(yè)現代化提供示范；有利于在破解瓶頸制約、優(yōu)化要素配置上大膽探索，為創(chuàng)新體制機制、增強要素保障能力探索路子；有利于在產業(yè)、交通、生態(tài)、要素等融合發(fā)展上開拓創(chuàng)新，推動中原經濟區(qū)形成區(qū)域聯動發(fā)展的新格局。
《方案》明確了經濟轉型示范市戰(zhàn)略定位：著力在現代城鎮(zhèn)體系建設、產業(yè)轉型升級、區(qū)域協(xié)調互動、基本公共服務均等化等方面先行先試，率先突破、示范帶動，把焦作建設成為更具活力、更具吸引力、更具輻射力、更具競爭力的新型城市。
《方案》確定了經濟轉型示范市主要目標，到2015年，產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、要素結構進一步優(yōu)化，“三化”協(xié)調發(fā)展格局初步形成，以工促農、以城帶鄉(xiāng)、產城互動的長效機制基本建立，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，綜合競爭力顯著增強。到2020年，糧食綜合生產能力進一步提高，經濟發(fā)展實現由資源依賴型、投資驅動型向以創(chuàng)新引進并重、三次產業(yè)協(xié)同帶動、消費投資出口協(xié)調拉動轉變，綜合實力、核心競爭力明顯提高，“三化”協(xié)調發(fā)展新格局全面形成，經濟更加繁榮、人民更加富裕、生態(tài)更加優(yōu)良、社會更加文明，成為中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展先進市。（記者李建華）
