11月12日，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰出席在北京舉辦的第九屆中國(guó)食品安全年會(huì)開(kāi)幕式并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為改善民生和推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，服務(wù)群眾，保障安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
王東峰指出，食品安全關(guān)乎廣大消費(fèi)者的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。多年來(lái)，國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)保障食品安全的重大決策和部署，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)來(lái)抓，全面貫徹《食品安全法》，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓，加大日常規(guī)范監(jiān)管力度，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，建立和完善規(guī)章制度，努力構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員819.4萬(wàn)人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1974萬(wàn)戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)49.5萬(wàn)個(gè)次，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶3.9萬(wàn)戶，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照314戶，查處食品違法案件4.5萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)226件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3806.9萬(wàn)元。
王東峰強(qiáng)調(diào)，保障食品安全任重而道遠(yuǎn)。國(guó)家工商總局和各地工商部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，深入貫徹《食品安全法》，堅(jiān)持把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為改善民生和推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
——加大流通環(huán)節(jié)食品安全整頓和日常監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)提高食品安全保障水平。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全整頓，突出抓好農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類(lèi)商品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)肅查辦違法案件，務(wù)求取得新的實(shí)效。同時(shí)，要將深化專(zhuān)項(xiàng)整頓與強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，抓好食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理工作，強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，構(gòu)建科學(xué)高效的食品抽樣檢驗(yàn)體系。特別是針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)復(fù)雜的情況，創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管。堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，尤其要將監(jiān)管重心下移，在基層工商所實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
——加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)工作力度，切實(shí)健全食品安全預(yù)警防范機(jī)制和可追溯機(jī)制。繼續(xù)將監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)和提高自律水平作為工作的重點(diǎn)，通過(guò)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全10項(xiàng)自律制度，切實(shí)督促其把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全10項(xiàng)自律制度：食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)開(kāi)辦者食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷(xiāo)毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售安全管理制度，食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。各地工商部門(mén)要通過(guò)擴(kuò)大宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、督促檢查等多種方式，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律能力。
——加大監(jiān)管制度建設(shè)和監(jiān)管手段創(chuàng)新工作力度，切實(shí)構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。制度建設(shè)是根本性建設(shè)。要在結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐，進(jìn)一步總結(jié)過(guò)去行之有效的監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全以保障食品經(jīng)營(yíng)者主體合法、質(zhì)量合格、行為規(guī)范為重點(diǎn)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，以嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)、退市關(guān)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制和食品安全可追溯機(jī)制，以形成部門(mén)之間監(jiān)管無(wú)縫銜接為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，以新聞媒體、廣大消費(fèi)者和聘請(qǐng)監(jiān)督員為主體的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端、電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)體系在食品安全監(jiān)管方面的應(yīng)用，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
——加大協(xié)調(diào)協(xié)作工作力度，切實(shí)形成食品安全監(jiān)管合力和充分發(fā)揮各方整體優(yōu)勢(shì)。各地工商部門(mén)將進(jìn)一步采取多種形式廣泛宣傳和貫徹《食品安全法》，把社會(huì)宣傳與監(jiān)管工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、在媒體或居民區(qū)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、以案說(shuō)法、舉辦培訓(xùn)班等方式，積極向社會(huì)公眾尤其是廣大食品經(jīng)營(yíng)者宣傳《食品安全法》。同時(shí)，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)作。對(duì)于相關(guān)部門(mén)通報(bào)涉及不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的，依法組織市場(chǎng)清查，下架退市；對(duì)于在流通環(huán)節(jié)開(kāi)展質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)和反饋，既促進(jìn)源頭治理，又防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，全面提升食品安全法治化、科學(xué)化保障水平。
