為遏制土地開發(fā)整理項目中腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，湖南省紀委、省人民檢察院、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省預防腐敗局近日聯(lián)合出臺《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項目預防腐敗機制建設的意見》。
《意見》規(guī)定，湖南省將實行項目建設隊伍廉潔準入制。國土資源部門嚴格審查競標人資質(zhì)、實力、信譽等級，并將審查結(jié)果送紀檢監(jiān)察和檢察機關(guān)。對于項目設計、招標代理、監(jiān)理、施工等單位，由省土地開發(fā)整理機構(gòu)實行行業(yè)備案管理。將廉政合同履行情況作為考核的重要依據(jù)，考核為優(yōu)秀的單位可酌情獎勵，優(yōu)秀施工單位在下一年度的項目投標中優(yōu)先入圍，直接獲得第二輪抽取的資格。對考核不合格的單位和人員，按規(guī)定進行處罰，直至清理出局。
在此基礎(chǔ)上，國土資源部門還將在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂《施工合同》的同時，簽訂《廉政合同書》，約定雙方的廉政建設責任，要求施工單位制作廉政公告牌，作出廉政承諾。廉政合同完成情況作為項目驗收合格的條件和參與其他項目競標時的重要審查內(nèi)容。
此外，《意見》還明確了廉政風險防控“六大重點”：項目立項環(huán)節(jié)（重點防控擅自改變管理計劃、征求群眾意見、不進行集體決策等問題）；工程招投標環(huán)節(jié)（重點防控串標、圍標，以及招投標程序不規(guī)范、投標單位資格審查不嚴格等問題）；工程施工環(huán)節(jié)（重點防控因行賄受賄、失職瀆職導致監(jiān)管缺位，造成材料低劣等問題）；拆遷補償環(huán)節(jié)（重點防控計劃不周全、工作不到位、補償標準不統(tǒng)一、資金分配不公開、損害群眾利益等問題）；資金使用環(huán)節(jié)（重點防控超預算開支、不按程序?qū)徟⒉话从媱潛芨犊铐?，提前支取甚至套取、挪用、貪污項目資金等現(xiàn)象）；項目驗收環(huán)節(jié)（重點防控項目未完成計劃建設任務、工程質(zhì)量不合格等問題）。
