長沙縣北山鎮(zhèn)明月村318戶以1125畝土地入股,成立土地股份合作社,與馬王堆農產品股份有限公司簽訂訂單后,成為該公司的蔬菜生產基地。今年,土地股份合作社蔬菜銷售收入預計將達1200萬元,返還農民紅利預計可達750萬元。
湖南堅持“依法、自愿、有償”的原則,引導、鼓勵農村土地承包經營權流轉。據省農村經營管理局統計,通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式,全省農村土地流轉面積逾350萬畝。其中,轉包是湖南土地流轉的主要形式,全省2007年共轉包土地面積176.1萬畝,占土地流轉面積的一半。土地股份合作深受承包農戶和農業(yè)投資者歡迎。瀏陽市普跡惠農蔬菜合作社在受讓農戶土地時,按2.3畝作價500元為一股,在每一季產品上市后進行分紅,每年至少三季產品,三次分紅,每股年紅利達800元以上。近年來,全省土地流轉規(guī)模擴大、速度加快,并呈現出由發(fā)達地區(qū)和大中城市郊區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)和純農區(qū)擴展的趨勢。
隨著農業(yè)產業(yè)化加速,農戶分散生產和適度規(guī)模經營的矛盾日漸突出。在現有農村經營體制架構下,土地流轉較好地解決了這個矛盾。長沙市農村二三產業(yè)比較發(fā)達,相當一部分農民不愿經營土地。該市明確了“先確權、再流轉”的思路,僅2007年就有近10萬農戶流轉土地30.5萬畝,絕大部分土地流轉給大戶和龍頭企業(yè)從事專業(yè)化生產和規(guī)?;洜I。這樣,既確保了現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變,又推進了農業(yè)適度規(guī)模經營。
湖南省農村經營管理局有關負責人認為,如同當年的包產到戶,土地流轉同樣是農民在田野上的發(fā)明創(chuàng)造。隨著土地流轉的推開,小丘塊的田埂一條條消弭,農業(yè)經營規(guī)模擴大,將拓寬現代農業(yè)的新天地,也給億萬農民帶來新希望。