科技部政府信息公開年報(2010)
2010年,科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),進一步完善政府信息公開體制機制建設(shè),加大工作力度,不斷推進政府信息公開工作的深入開展,取得了顯著成效。
一、政府信息公開工作基本情況
1. 加強組織機構(gòu)建設(shè),完善政府信息公開工作體制機制
2010年,科技部進一步加強了對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在工作中不斷完善政府信息公開工作體制機制建設(shè),明確了由貫徹落實《條例》工作組(以下簡稱“工作組”)重點負責(zé)研究解決科技部政府信息公開工作中的重大問題,審定政府信息公開工作制度和科技部政府信息公開目錄,指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查科技部政府信息公開工作。工作組下設(shè)辦公室,科技部系統(tǒng)各單位設(shè)立政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)科技部政府信息公開日常工作??萍疾空畔⒐_工作體制機制的不斷完善,為政府信息公開工作的深入開展創(chuàng)造了有利條件,確保了各項政府信息公開工作有序運轉(zhuǎn)。
2.完善規(guī)章制度建設(shè),加強對政府信息公開工作規(guī)范化管理
為了保障政府信息公開工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序開展,結(jié)合兩年多的政府信息公開工作實踐,2010年,科技部專門印發(fā)了《科技部政府信息公開工作管理辦法(試行)》和《科技部政府信息公開保密審查辦法(試行)》等文件,更好地規(guī)范、指導(dǎo)科技部政府信息公開工作。
3. 積極推進政府信息公開管理系統(tǒng)的建設(shè)
為公正、便民、高效地做好政府信息公開工作,2010年,科技部進一步加強了門戶網(wǎng)站政府信息公開管理系統(tǒng)的建設(shè),不斷改進和完善政府信息公開的內(nèi)容、公開形式和信息收集、反饋機制等。同時,積極聽取公眾意見,對政府信息公開指南、政府信息公開目錄等欄目,以及依申請公開等信息系統(tǒng)進行了修改和完善,大大方便了社會公眾,提高了政府信息公開效率。
4.政府信息公開工作獲得公眾認可
2010年,科技部政府信息公開工作得到公眾的積極反饋和認可,在相關(guān)機構(gòu)的研究測評中,各項指數(shù)排名靠前。其中在中國社科院發(fā)布的《中國政府透明度年度報告(2010)》中,科技部在59個參與測評的國務(wù)院部門中透明度總體排名第一,在“2010年中國政府網(wǎng)站績效評估暨第五屆特色政府網(wǎng)站評選”活動中,科技部“信息公開”指數(shù)得分在國務(wù)院組成部門中排列第一。
二、主動公開信息情況
1. 政府信息公開專欄
2010年,政府信息公開專欄共更新各類信息143條,其中法規(guī)政策62條,占該專欄更新量的43.4%;人事工作45條,占該專欄更新量的31.5%;科技統(tǒng)計與發(fā)展報告14條,占該專欄更新量的9.8%;國家科技計劃9條,占該專欄更新量的6.3%;政府采購4條,占該專欄更新量的6.4%;機構(gòu)設(shè)置與職能4條,占該專欄更新量的2.8%;科技獎勵4條,占該專欄更新量的2.8%;財政預(yù)決算1條,占該專欄更新量的0.6%。該專欄共有222391人次訪問了1017350個頁面,平均每天有609人次訪問2787個頁面。
2. 新聞發(fā)布會
2010年,科技部共舉辦新聞發(fā)布會和通氣會14次,國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會1次,部長訪談等各類新聞活動50余次;邀請新聞媒體記者約900人次,利用各種新聞媒體發(fā)布報道約1200條(中央電視臺74條),信息報道的文字總量超過100萬字。
3.門戶網(wǎng)站
科技部將政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,根據(jù)政府信息公開目錄工作管理要求,實行信息目錄首發(fā)制度,本年度科技部門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息6500條,平均每天有4萬余人次訪問,平均每天訪問頁面46萬個?!耙徽臼健笨萍加媱濏椖可陥笾行摹⒖萍冀?jīng)費預(yù)算申報管理中心也已成為科技部面向公眾、服務(wù)社會的主窗口之一,2010年國家科技計劃管理信息系統(tǒng)已覆蓋科技部“十一五”所有科技計劃,并成為各類科技計劃和科技經(jīng)費申報、受理及后續(xù)管理的主要技術(shù)支撐。本年度通過“科技計劃項目申報中心”完成了科技部10類科技計劃的2萬余個項目申報工作,注冊用戶數(shù)超過15萬個。
4.公眾問答
2010年,科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類咨詢4559件,其中“公眾問答”1566件,“部長信箱”2993件。對于公眾的咨詢、反映和訴求信息,我們都給予及時妥善答復(fù),對于共性問題,及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,“公眾問答”和“部長信箱”欄目網(wǎng)上調(diào)查滿意率均達80%左右。2010年,科技部“公眾問答”欄目還榮獲了電子政務(wù)理事會《電子政務(wù)》雜志評選的“政府網(wǎng)站政民互動精品欄目”。
三、依申請公開工作情況
2010年,科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項47件,其中有效申請41件,占全部申請的87%,要件不全退回6件,占全部申請的13%。在41件有效申請中,公民申請31件,占全部有效申請的76%,法人和其他組織申請10件,占全部有效申請的24%;通過門戶網(wǎng)站依申請公開系統(tǒng)提交申請26件,占申請量的63%,通過專用電子信箱申請6件、傳真申請8件、信件郵遞7件。41件有效申請均已在辦理時限內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率100%。
本年度,公民和法人申請內(nèi)容涉及財政預(yù)算、科技政策、科技部發(fā)文、國家科技計劃、國家科技獎勵條例、知識產(chǎn)權(quán)管理、國家工業(yè)園區(qū)管理、科技人力資源、項目申報等內(nèi)容。面對公眾的需求,我部依申請公開工作依照《條例》規(guī)定,始終堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,依法服務(wù)于公眾。
四、政府信息公開收費和行政訴訟情況
2010年,科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費用??萍疾恳参窗l(fā)生因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作
自2008年5月1日正式施行政府信息公開《條例》以來,經(jīng)過兩年多的實踐,科技部在政府信息公開方面取得了較好成效,但在信息更新、門戶網(wǎng)站服務(wù)功能等方面仍需進一步努力。2011年,科技部將重點做好以下工作:
1. 進一步做好政府信息公開目錄信息的發(fā)布和更新
繼續(xù)推進落實《科技部政府信息公開管理辦法(試行)》和《科技部政府信息公開保密審查辦法(試行)》,細化信息公開的目錄和范圍,依據(jù)“誰主管,誰負責(zé);誰制作,誰公開”的原則,主動做好目錄信息的及時發(fā)布和更新,以及政府信息依申請公開的受理和答復(fù)工作。
2. 加強科技部門戶網(wǎng)站建設(shè),增強互動服務(wù)功能
科技部將著重拓展門戶網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的三大功能,努力提高政府網(wǎng)站的服務(wù)功效,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站對外宣傳的窗口作用,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3. 加強政府信息公開工作的培訓(xùn)和督查
結(jié)合政府信息依申請公開在線系統(tǒng)和政府信息報送系統(tǒng)的上線運行,做好部內(nèi)各相關(guān)單位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,增強工作人員的政府信息公開意識,加強政府信息公開保密審查辦法等相關(guān)業(yè)務(wù)研討。同時,加大對部內(nèi)各單位在政府信息的主動公開與更新、政府信息依申請公開的辦理與回復(fù)等方面的監(jiān)督檢查力度,不斷探索推進政府信息公開的長效機制。