國家林業(yè)局局長賈治邦近日在列席十一屆全國人大四次會議海南團(tuán)分組討論后透露，集體林權(quán)制度改革主體改革將在年內(nèi)“畫上句號”，確權(quán)與林權(quán)證發(fā)放工作將全部完成，比預(yù)期提前近兩年。
隨著林改主體改革進(jìn)入掃尾階段，未來一段時(shí)期，將是林改“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”聯(lián)合出現(xiàn)的時(shí)期，而后續(xù)的配套改革是一塊更難啃的‘硬骨頭’，但又必須取得實(shí)質(zhì)性突破，否則將有可能貽誤重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，喪失已有的改革發(fā)展成果。一方面要搞好林改“回頭看”和檢查驗(yàn)收。另一方面要在深化改革頂層制度設(shè)計(jì)上下功夫，從森林保險(xiǎn)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、抵押貸款入手，繼續(xù)完善配套政策，打通各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，全面盤活森林資源資產(chǎn)，進(jìn)而帶動整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
林改越徹底、深入，利益就越明顯，農(nóng)民獲利就越直接。所以，既要解決近憂，又需綢繆遠(yuǎn)慮。以林改為契機(jī)，真正建立一整套有利于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，這既是今年，也是“十二五”乃至今后更長一段時(shí)期林改的新特征。
