記者3月8日從禮縣召開(kāi)的全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉，經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)和各級(jí)政府的共同努力，甘肅省集體林權(quán)制度改革取得顯著成果。截至目前，完成勘界確權(quán)5186.7萬(wàn)畝，占應(yīng)改林地面積的93.4%，有135萬(wàn)農(nóng)戶(hù)拿到了林權(quán)證。
甘肅省集體林權(quán)制度改革于2008年6月在合水、涇川、清水、永靖、宕昌、安定、臨澤7個(gè)縣區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)，2009年10月在省內(nèi)全面鋪開(kāi)。兩年多來(lái)，各市州和縣區(qū)全部成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任林改領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)，有力保證了林改工作順利推進(jìn)。各地通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、印發(fā)傳單、張貼公開(kāi)信、媒體報(bào)道等多種形式，大力宣傳林改政策和步驟。培訓(xùn)各級(jí)林改骨干131萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民456萬(wàn)人次，形成領(lǐng)導(dǎo)干部重視林改、熟悉林改，農(nóng)民積極參與林改的生動(dòng)局面。
在林改實(shí)施過(guò)程中，各縣區(qū)對(duì)改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果實(shí)行“四公開(kāi)”，對(duì)林地調(diào)查現(xiàn)狀、承包方案、確權(quán)結(jié)果、林權(quán)登記進(jìn)行“四榜公示”，確保了農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為加快改革進(jìn)程，各縣區(qū)派出縣、鄉(xiāng)干部和技術(shù)人員包村駐點(diǎn)，與鄉(xiāng)村干部群眾一道對(duì)林地進(jìn)行實(shí)地勘界，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)、勾圖、評(píng)估和簽字確認(rèn)，基本做到了確權(quán)準(zhǔn)確、四至清楚、圖表冊(cè)一致、人地證相符。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的林改政策，按每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭人口數(shù)量確定承包份額，實(shí)行“按戶(hù)承包，按人分地，人人有份”，確定了農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。為給林改提供財(cái)力保障，在及時(shí)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)財(cái)政1.1億元林改經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，各市州和縣區(qū)撥付林改經(jīng)費(fèi)2975萬(wàn)元。
截至目前，全省完成勘界確權(quán)5186.7萬(wàn)畝，占應(yīng)改林地面積的93.4%；其中家庭承包經(jīng)營(yíng)4849.3萬(wàn)畝，占勘界確權(quán)面積的93.5%；已頒發(fā)林權(quán)證面積3136萬(wàn)畝，占勘界確權(quán)面積的60.5%，有135萬(wàn)農(nóng)戶(hù)拿到了林權(quán)證。同時(shí)，先期試點(diǎn)的7縣區(qū)基本完成林改任務(wù)，并成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織86個(gè)，給1223戶(hù)農(nóng)民辦理林權(quán)抵押貸款5636萬(wàn)元，農(nóng)民自發(fā)投資投勞造林24.7萬(wàn)畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞159萬(wàn)只，林下種草5.3萬(wàn)畝，林下種藥1.5萬(wàn)畝，初步實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠”的林改目標(biāo)。(記者 周者軍)
