“十一五”時(shí)期，在黨的十七大提出的促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮方針的指引下，我國文化建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，作為文化建設(shè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)更是成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
根據(jù)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，“十一五”時(shí)期，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度在15％以上，比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6到8個(gè)百分點(diǎn)。特別是，面對2008年開始的金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)消耗少、污染低、附加值高的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了充分的張揚(yáng)。正如文化部部長蔡武所總結(jié)的，經(jīng)過“十一五”時(shí)期的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為繁榮社會(huì)主義文化、豐富人民群眾文化生活、提高國民文化素質(zhì)的重要途徑；已經(jīng)成為提升經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎；已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)；已經(jīng)成為提升國家和區(qū)域文化品格、增加吸引力、擴(kuò)大影響力、提高競爭力的重要?jiǎng)恿Α?/p>
正是基于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的深刻認(rèn)識(shí)和把握，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，“十二五”時(shí)期將成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將決定文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)地位的確立。
在今年召開的兩會(huì)上，對文化產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性地位的把握，也通過代表、委員的議案、提案和建議，以及對 “十二五”規(guī)劃綱要草案、政府工作報(bào)告等一系列重要文件的審議，日漸清晰。文化產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的時(shí)代帷幕正在徐徐開啟；以文化大發(fā)展大繁榮為訴求，以滿足廣大人民群眾多樣化文化需求為動(dòng)力的全新文化景象正在呈現(xiàn)。
為了完成這一戰(zhàn)略性目標(biāo)，文化部擬定了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出在今后5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番的發(fā)展目標(biāo)。為此，將著力打造服務(wù)平臺(tái)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策體系，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；切實(shí)把握好公共文化服務(wù)體系建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系；加強(qiáng)文化市場環(huán)境和市場體系的建設(shè)，通過強(qiáng)化市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的人才瓶頸、資本瓶頸、文化內(nèi)容產(chǎn)品的瓶頸；充分把握文化與科技融合的趨勢，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂等新興業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)以實(shí)景演出和旅游定點(diǎn)劇場為載體的文化旅游演出和燈光音響、舞美樂器、筆墨紙硯以及民間工藝品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；重視電影院線和演出院線的建設(shè)，積極推動(dòng)二、三線城市影劇院等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究，注重不同文化產(chǎn)業(yè)門類的細(xì)分化研究，為新的符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的制定提供先導(dǎo)性研究基礎(chǔ)；關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)與城市化建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大文化消費(fèi)、增加就業(yè)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用；關(guān)注文化地產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的關(guān)系，警惕和防止單純地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的“唯GDP”傾向；在文化“走出去”戰(zhàn)略上，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握和平崛起的國家戰(zhàn)略與國家軟實(shí)力建設(shè)關(guān)系，擴(kuò)大和提高文化產(chǎn)品的國際市場占有率和競爭力，努力拓寬文化產(chǎn)品“走出去”的途徑。
總之，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，既是我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，也是拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，滿足人民群眾多樣化精神文化需求的需要。我們相信，“十二五”期間，隨著政府支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、土地等方面政策的進(jìn)一步完善，隨著文化體制改革的深化，文化產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)發(fā)展繁榮的全新階段。
