再動員 再部署 再銜接
玉樹地震災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會議召開
為確保2011年玉樹災(zāi)后所有重建項(xiàng)目順利實(shí)施，12月6日，玉樹地震災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會議在西寧召開。會議對今冬明春“災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)大會戰(zhàn)”進(jìn)行了全面部署，對所有落地項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了全面銜接落實(shí)，對全力以赴推進(jìn)玉樹災(zāi)后重建進(jìn)行了再動員。副省長、省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部指揮長馬順清，副省長、省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場指揮部第一副指揮長張建民出席會議并講話。
項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是災(zāi)后重建工作順利實(shí)施的重要前提和基礎(chǔ)。玉樹地震災(zāi)后重建工作開展以來，已完成結(jié)古鎮(zhèn)（市）總體規(guī)劃、稱多、治多、雜多、曲麻萊、囊謙5個縣城規(guī)劃、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個村莊規(guī)劃等共計(jì)200余項(xiàng)規(guī)劃，完成和委托重建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)308項(xiàng)（含子項(xiàng)447項(xiàng)），為災(zāi)后重建迅速推開、高效進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。根據(jù)安排，今冬明春要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目320個大項(xiàng)。
馬順清就打贏今冬明春規(guī)劃設(shè)計(jì)硬仗提出了五項(xiàng)要求：第一，抓緊時間開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。對于玉樹重建，時間就是效率、時間就是金錢、時間就是溫暖，確保明年重建項(xiàng)目全部落地、全面開工，規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)迫在眉睫。各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，必須集中院所主要力量，打破常規(guī)，爭分奪秒投入項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。第二，規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出時代特征、民族特色、地域風(fēng)貌。我們的原則是開門搞規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要兼聽各方意見、匯聚集體智慧，真正體現(xiàn)民族特色的精髓和實(shí)質(zhì)，讓玉樹人民滿意。第三，嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)，確保建設(shè)項(xiàng)目不超規(guī)模、不超標(biāo)準(zhǔn)、不超投資。第四，加快征地拆遷，今年年底全面完成清墟任務(wù)，為設(shè)計(jì)單位提供完整的設(shè)計(jì)條件，確保明年施工順利進(jìn)行。第五，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
在玉樹重建的大戰(zhàn)場，有參加過北京奧運(yùn)場館建設(shè)的一流施工隊(duì)伍，有參加過三峽大壩施工的王牌軍，有參加過青藏鐵路修建的突擊隊(duì)，他們擁有一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的管理，他們在科學(xué)重建中起到了主力軍的作用。
制度，更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，這也是科學(xué)重建的基礎(chǔ)。海西援建指揮部根據(jù)工作實(shí)際，分別制定了工程管理制度、工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證管理制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、援建工程建設(shè)責(zé)任制度、援建項(xiàng)目結(jié)算提交資料制度九項(xiàng)管理制度。遼寧援建隊(duì)伍嚴(yán)格按照建筑法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，嚴(yán)格按照施工管理程序進(jìn)行施工管理，注重事前控制，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，工序報(bào)驗(yàn)關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)，確保了工程質(zhì)量。
進(jìn)入冬季，各施工企業(yè)在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工藝，采取外加劑法、原材料加熱法、負(fù)溫養(yǎng)護(hù)法、暖棚法、綜合蓄熱法等措施，各顯神通，進(jìn)行冬季科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量。中國水電集團(tuán)通過對玉樹地區(qū)氣候特點(diǎn)的研究，制定了相應(yīng)的冬季施工措施，出臺了《冬期施工基本要求以及相應(yīng)指導(dǎo)措施》，北京援建隊(duì)伍搭建了暖棚施工房，購置了1000多條棉被包裹構(gòu)造柱和房屋基礎(chǔ)，生火爐施工，從而保證了冬季施工質(zhì)量。他們還考慮到磚砌體供應(yīng)和冬施質(zhì)量問題，制定了隆寶鎮(zhèn)上三村的671戶采用小框架結(jié)構(gòu)的施工設(shè)計(jì)形式，不僅加快了施工進(jìn)度，也提高了工程抗震質(zhì)量。
正是這一個個體現(xiàn)在細(xì)微處、表現(xiàn)在細(xì)節(jié)處的科技創(chuàng)新之舉，凝成了在高原、高寒、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)搞重建的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而創(chuàng)造了令世人矚目的玉樹速度、玉樹奇跡。（記者 張利鋒）
