9月初的川西高原，綠草如茵、繁花似錦。走進爐霍縣宗麥鄉(xiāng)多郎康都定居點貢布大叔的崩科房，電視、洗衣機等家電齊備。院里不僅有牲畜圈舍，還有專放摩托車房?！皼]定居前，一家人生活來源全靠游牧維持?！必暡颊f，現(xiàn)在，越來越多的牧民開始定居，“生活越來越像城里人了。”
生活得像城鎮(zhèn)居民一樣——這是四川省藏區(qū)數(shù)十萬牧民的期盼，源于實施中的牧民定居行動計劃，這一期盼正在變成現(xiàn)實；
生活得像城鎮(zhèn)居民一樣——這同樣是占四川省人口三分之二的農(nóng)村群眾的愿景。十年西部大開發(fā)，四川省從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。十年來，從無到有，四川省新農(nóng)合、新農(nóng)保制度先后建立，僅新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，目前已擴大到全省181個縣（市、區(qū)）中的176個，一個覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐漸建立……
“迎著百姓的方向走。”成績的背后，是為民辦實事、辦好事，提高百姓生活水平，為加快發(fā)展凝聚更大力量的創(chuàng)新精神和有力舉措。
找準行之有效的載體，將改善民生的各項任務(wù)有計劃、分步驟加以推進，是四川省著力改善民生的重要特征
甘孜州巴塘縣的仁真曲珍在雙流縣中和職業(yè)中學已經(jīng)歷了一學年的生活和學習，掌握了基本的財會知識。她對新學期充滿期待。和仁真曲珍一樣，受益于四川省2009年秋天啟動的藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，全省1萬余名藏區(qū)學生在內(nèi)地85所中職學校茁壯成長。
縱觀四川省解決基本公共服務(wù)均等化的各類舉措，今年正在實施的有“十大民生工程”、“藏區(qū)牧民定居行動計劃”、“彝區(qū)三房改造行動計劃”等多個 “工程”、“計劃”，僅“十大民生工程”，就涉及促進就業(yè)、扶貧解困等51個分項114個小項，每個小項都是一項具體的工作。
“找準行之有效的載體，將改善民生的各項任務(wù)有計劃、分步驟地加以推進，是四川省著力改善民生的重要特征?！笔∩缈圃焊痹洪L郭曉明認為，通過項目化手段發(fā)展社會事業(yè)，用工程化措施解決民生問題，目標明確，措施具體，可集中財力辦大事，解決群眾之急盼。
翻閱四川省今年十大民生工程實施報告，實施流程脈絡(luò)清晰：規(guī)劃設(shè)計、施工管理、竣工驗收、質(zhì)量監(jiān)督，“每一個舉措，每一個階段無不透露出項目化、工程化的理念。在項目的統(tǒng)領(lǐng)下，各級和條塊的財政資金與社會資本得以整合，政府各項民生任務(wù)得以有效推進?！惫鶗悦髡f。
全省2010年上半年實施民生工程成績斐然：民生工程全面啟動實施，16個項目已完成或超額完成全年目標任務(wù)，85個項目進度超過50%。
調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進，是確保民生工程有效實施的基礎(chǔ)
統(tǒng)計表明，從去年初啟動實施的藏區(qū)牧民定居行動計劃，截至今年6月，全省已完成定居房建設(shè)9251戶，定居房開工率達83.1%。
速度何以如此之快？“我們以牧民定居行動計劃統(tǒng)攬全縣民生工程，舉全縣之力奮力實施?！睜t霍縣委書記趙景強一語中的。
“調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進，是確保民生工程有效實施的基礎(chǔ)?！笔∶裎魅尉慈终f，四川省各牧區(qū)縣成立了有關(guān)領(lǐng)導小組，整合各類資源，全面落實牧民定居行動計劃的組織實施、資金平衡、后勤保障等責任。以資金投入舉例，牧民定居行動計劃資金來源主要以公共財政支持并提前預(yù)撥、信貸支持、牧民自籌等統(tǒng)籌并行的方式加以解決。
從2003年成都啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)探索至今，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進一步向“深水區(qū)”挺進，全省在若干核心環(huán)節(jié)進行大膽探索，梯度推進成都國家試驗區(qū)和德陽、自貢、廣元3個省級及20個市級試點建設(shè)……“隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的逐步建立，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的探索，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的舉措，讓農(nóng)村群眾腰包逐漸鼓起來，充分享受改革發(fā)展的成果，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和服務(wù)均等化的有力保障?！惫鶗悦髡f。
數(shù)據(jù)印證觀點，2009年與1999年相比，四川省農(nóng)民人均純收入年均增長9.2%，全省城鎮(zhèn)化率由2000年的26.7%提高到38.7%，9年提高12個百分點。（記者 陳松）
