徐紹史在貴州考察調研并在國土資源管理工作座談會上強調
進一步做好國土資源工作 更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展
石宗源林樹森會見徐紹史 黃康生李軍陪同考察
6月12日下午,在貴州考察調研的國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在貴陽召開國土資源管理工作座談會。他強調,要從探索創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉變、深入開展“雙保工程”服務經(jīng)濟社會發(fā)展、加強地質找礦促進資源優(yōu)勢轉化、創(chuàng)新監(jiān)管方式提高監(jiān)管服務效益和質量、抓好黨風廉政建設樹立良好形象等五個方面入手,進一步做好國土資源管理工作,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
6月9日—12日,徐紹史帶領調研組在貴州進行了為期4天的調研,先后到貴陽市、安順市和黔西南布依族苗族自治州貞豐縣、安龍縣、興義市,考察了節(jié)約集約用地、高新開發(fā)區(qū)建設、土地整治、新農(nóng)村建設和礦產(chǎn)資源節(jié)約集約及綜合利用、和諧礦區(qū)建設、整裝勘查等情況,并慰問了基層國土資源部門干部職工和抗旱找水打井人員??疾煺{研期間,貴州省委書記、省人大常委會主任石宗源,省委副書記、省長林樹森會見了徐紹史一行;省委常委、副省長黃康生,省委常委、貴陽市委書記李軍陪同考察調研。
在調研座談會上,徐紹史對貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作給予高度評價。他說,近年來,貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好,國土資源管理工作規(guī)范有序,成效明顯:一是有力有效地保障了經(jīng)濟發(fā)展,保護了耕地紅線;二是地質找礦和礦政管理取得新成果;三是基礎建設和基礎工作扎扎實實推進;四是隊伍建設得到重視并不斷加強。
對如何進一步做好國土資源工作,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展,徐紹史強調,一是要探索創(chuàng)新,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。要大力探索國土資源管理新的思路,使土地和礦產(chǎn)資源管理,從單純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質量、生態(tài)并重的綜合管理,從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本三位一體的綜合管理,從單純的需求管理走向供給和需求雙向調節(jié)、差別化管理,從依靠資源投入拉動走向依靠提高資源利用效率拉動;要構建共同責任機制,變一家管大家用為大家管大家用,堅持有保有壓、節(jié)約集約,促進發(fā)展方式轉變。
二是要深入開展“雙保工程”,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要積極主動服務,保障經(jīng)濟社會發(fā)展。要保障重點項目和民生項目,保障城鎮(zhèn)化進程,保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復建設項目供地。要嚴格規(guī)范管理,堅守耕地紅線。要加強規(guī)劃計劃管控,把好耕地和基本農(nóng)田保有量、建設用地總規(guī)模和年度建設用地計劃四個關口;要加強用途管制,切實做到農(nóng)地農(nóng)用農(nóng)民用;要加強建設性保護,積極開展土地整治,落實占補平衡。要挖掘潛力,節(jié)約集約用地。要盤活閑置土地和低效利用土地,充分利用地下、地表、地上空間,把握好包括投資強度、容積率、產(chǎn)出效率等在內(nèi)的節(jié)約集約用地標準。規(guī)范有序推進農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,注意克服和解決苗頭性、傾向性問題。要加強土地執(zhí)法檢查,堅決貫徹溫家寶總理“敢于碰硬不怕得罪人”的批示精神,抓好高爾夫球場清理、小產(chǎn)權房清理、2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等幾件大事,要特別關注“未報即用”和農(nóng)村宅基地問題。
三是要加強地質找礦,促進資源優(yōu)勢的轉化。要完善機制,繼續(xù)深入探索中央、地方、企業(yè)聯(lián)動,公益性地質工作和商業(yè)性地質工作銜接的方式方法,搞好布局,統(tǒng)籌規(guī)劃重點調查評價區(qū)、重點勘查區(qū),優(yōu)選一批項目進行綜合部署,堅持產(chǎn)學研結合,加快評價、快速突破。要整合資源、規(guī)范秩序,改變礦產(chǎn)資源開發(fā)小、散、亂的局面。要深化地勘單位改革,堅持企業(yè)化改革導向不動搖,盡可能解決歷史包袱問題,優(yōu)先考慮礦業(yè)權配置,鼓勵走探采結合的道路,支持土地變現(xiàn),壯大實力。此外,還要切實做好地災防治和地質環(huán)境保護。
四是創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管服務的效益和質量。推進政務信息化,完善無紙化辦公局域網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)上實時審批;完善“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺,重點是互聯(lián)互通,建好數(shù)據(jù)庫,改版升級應用系統(tǒng),建立技術標準和數(shù)據(jù)標準;開發(fā)測繪和基礎地理信息產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集成化、產(chǎn)業(yè)化;堅持信息公開、信息共享,接受監(jiān)督、質疑和批評,根據(jù)公眾的意見和需求,不斷改進工作,開發(fā)適合的信息產(chǎn)品。
五是切實抓好黨風廉政建設。面對當前國土資源系統(tǒng)違規(guī)違法案件高發(fā)頻發(fā)的問題,要進一步完善制度,監(jiān)督管理,規(guī)范權力的運行,避免腐敗問題發(fā)生。要確保年底行風評議名次升上去,案件發(fā)生數(shù)量降下來。
會上,貴州省國土資源廳廳長朱立軍受省人民政府委托,匯報了貴州省國土資源工作情況;貴州省國土資源廳副廳長王赤兵匯報了貴州省國土資源“一張圖”建設情況。貴州省發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟與信息化委員會、財政廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、能源局等有關部門負責人出席會議。(周懷龍 張鶴林)