本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
一、概述
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的部署和要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，采取有效措施，不斷提高信息公開(kāi)質(zhì)量，增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效，食品藥品監(jiān)管政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，研究制定了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)工作辦法》，明確了信息公開(kāi)工作機(jī)制和各部門(mén)職責(zé)，細(xì)化了公開(kāi)范圍，規(guī)范了主動(dòng)公開(kāi)信息發(fā)布程序。按公文運(yùn)轉(zhuǎn)的要求設(shè)置了依申請(qǐng)公開(kāi)信息的辦理流程，并針對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的不同情況統(tǒng)一使用專用答復(fù)文書(shū)，形成了受理、分辦、催辦、統(tǒng)一答復(fù)的工作機(jī)制。在新修訂的《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》中增加了信息公開(kāi)要求，每一件公文在制發(fā)過(guò)程中即明確了公開(kāi)屬性，確保了主動(dòng)公開(kāi)的時(shí)效性。相關(guān)工作機(jī)制和流程的完善，進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平。
（二）充分發(fā)揮信息公開(kāi)主渠道的作用。為切實(shí)履行政府信息公開(kāi)責(zé)任，我局充分利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、機(jī)關(guān)文告、行政受理大廳等多種方式和渠道公開(kāi)政府信息，確保公眾及時(shí)、全面、便捷地獲取信息。
1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。在繼續(xù)做好食品藥品監(jiān)管政策信息發(fā)布的同時(shí)，注重特色服務(wù)建設(shè)，滿足公眾需求，設(shè)置了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、防控甲型H1N1流感、餐飲服務(wù)食品安全整頓、醫(yī)療器械警戒、曝光欄等專題專欄，及時(shí)發(fā)布專題專項(xiàng)工作信息和食品、藥品、醫(yī)療器械等安全警示信息。對(duì)于重大政策的出臺(tái)，網(wǎng)站設(shè)置“征求意見(jiàn)”專欄，廣泛征求公眾意見(jiàn)，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策。2009年，政府網(wǎng)站設(shè)置的“ 政府信息公開(kāi)”專欄瀏覽量累計(jì)達(dá)47186人次，網(wǎng)站頁(yè)面點(diǎn)擊數(shù)超過(guò)4.3億頁(yè)，訪問(wèn)人次超過(guò)3500萬(wàn)人次。
2.加大新聞發(fā)布力度。繼續(xù)推行每月例行新聞發(fā)布會(huì)制度，2009年舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)11次，新聞通氣會(huì)2次，及時(shí)向媒體和公眾發(fā)布重大食品藥品安全監(jiān)管信息，積極營(yíng)造更加開(kāi)放、透明、和諧的食品藥品監(jiān)管輿論環(huán)境，維護(hù)公眾的知情權(quán)，主動(dòng)接受公眾對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
3.強(qiáng)化行政受理大廳服務(wù)功能。作為我局行政審批工作重要的服務(wù)窗口，受理中心建立了完善的管理制度，實(shí)施受理和送達(dá)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化管理，通過(guò)網(wǎng)站、電子觸摸屏、免費(fèi)印發(fā)辦事指南小冊(cè)子等多種途徑主動(dòng)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和進(jìn)度，為申請(qǐng)人提供信息服務(wù)，主動(dòng)接受申請(qǐng)人和社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了行政審批工作規(guī)范、透明。全年受理工作評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99.9%。
此外，我局還編發(fā)《文告》，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)布食品藥品監(jiān)管信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線訪談與廣大網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，進(jìn)一步拓寬了政府信息公開(kāi)渠道。
（三）開(kāi)展信息公開(kāi)考評(píng)。每季度對(duì)局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行考評(píng)，制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布《政府信息公開(kāi)情況通報(bào)》，督促各部門(mén)不斷加大信息公開(kāi)力度,落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2009年1月1日至12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息3370條。公告通告類信息1553條,占46.08%；行政許可類信息1146條，占34.01%；法規(guī)文件類信息240條，占7.12%；最新動(dòng)態(tài)類信息336條，占9.97％；專欄及綜合管理類信息70條，占2.08%；人事信息類25條，占0.74%。
截至2009年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)信息190萬(wàn)條。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類信息140萬(wàn)條，占73.68％；行政許可進(jìn)度數(shù)據(jù)50萬(wàn)條，占26.32％。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)35件，其中通過(guò)電子郵件申請(qǐng)24件，信函申請(qǐng)11件。35件申請(qǐng)中，有5件屬業(yè)務(wù)咨詢；按依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)回復(fù)30件，其中信函回復(fù)13件，電話回復(fù)17件。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
我局在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新成績(jī)，但是，與政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求還有一定差距，還存在一些需要改進(jìn)和完善的方面。如公開(kāi)工作的評(píng)價(jià)機(jī)制、督促檢查機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是完善公開(kāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制和信息公開(kāi)參與機(jī)制，加大對(duì)政府信息公開(kāi)情況監(jiān)督檢查力度，暢通與社會(huì)各界溝通交流渠道，廣泛聽(tīng)取公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。
二是研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)信息屬性界定、公開(kāi)廣度和深度等方面的深入研究，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性和權(quán)威性，切實(shí)滿足公眾對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品安全信息的需求。
三是進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。嚴(yán)格按條例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地做好公開(kāi)申請(qǐng)的受理、辦理、答復(fù)工作，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，提高服務(wù)意識(shí)，積極與申請(qǐng)人溝通聯(lián)系，依法妥善辦理各類公開(kāi)申請(qǐng)，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地址：北京市北禮士路甲38號(hào)；郵政編碼：100810； 咨詢電話：010-88331902；電子郵箱：zfxxgk@sfda.gov.cn。
