2009年4月14日至15日，國家人口計生委在浙江省杭州市召開了全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作部署會議，王培安副主任出席會議并作重要講話，浙江省人民政府副省長鄭繼偉出席會議并致辭，會議由國家人口計生委流動人口司司長張春生出持。
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理的系列指示精神，2009年全國人口和計劃生育工作會議提出了流動人口計劃生育工作“三年三步走”、確保2011年全國基本實現(xiàn)“一盤棋”的目標(biāo)任務(wù)。這次會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國人口計生工作會議精神，總結(jié)2007年流動人口計劃生育全國“一盤棋”座談會（深圳）以來推進(jìn)全國“一盤棋”工作取得的成績，分析當(dāng)前流動人口計劃生育工作面臨的形勢，研究部署“三年三步走”任務(wù)，扎實推進(jìn)全國流動人口計劃生育“一盤棋”工作。
王培安副主任講話中指出，當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在繼續(xù)蔓延和深化，新的不利因素還在增加，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口流動遷移最為活躍的時期，流動人口計劃生育工作面臨著十分復(fù)雜的形勢。一是人口流動遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大，對流動人口計劃生育工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是統(tǒng)籌解決人口問題，對流動人口計劃生育工作提出了更高要求。三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，對流動人口計劃生育工作提出了新的任務(wù)。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，給流動人口計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。五是推進(jìn)全國“一盤棋”工作取得了積極進(jìn)展，為實施“三年三步走”戰(zhàn)略部署、奠定了好的基礎(chǔ)。
王培安副主任在會上部署了“三年三步走”戰(zhàn)略安排的主要任務(wù)，一是加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機(jī)制，為實現(xiàn)全國“一盤棋”提供制度保障。二是開展全員流動人口統(tǒng)計信息管理，為實現(xiàn)全國“一盤棋”提供信息支撐。三是扎實推進(jìn)2009年省內(nèi)“一盤棋”，為“三年三步走”奠定基礎(chǔ)。各省（區(qū)、市）人口計生部門要將省內(nèi)“一盤棋”作為流動人口計劃生育工作的重中之重，認(rèn)真分析省內(nèi)“一盤棋”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究制定推進(jìn)省內(nèi)“一盤棋”的政策措施，及時研究解決省內(nèi)“一盤棋”工作中的重點、難點問題。
會上，江蘇省無錫市委市政府代表介紹了該市積極探索人口管理體制改革，并以“大人口”體制改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)流動人口計劃生育工作的情況；福建省泉州市委市政府和浙江、貴州省人口計生委在會上介紹了本?。ㄊ校┓e極構(gòu)建本地“一盤棋”格局的情況，河南、湖南省人口計生委介紹了本省開展流動人口計劃生育信息化建設(shè)的情況。國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃與信息司副司長郭震威、中國人口與發(fā)展研究中心書記王謙分別就全員人口信息管理、人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的建設(shè)情況進(jìn)行了講解。會議還分別對各地“三年三步走”部署實施方案、全國流動人口計劃生育工作規(guī)范（討論稿）、全員流動人口統(tǒng)計信息工作方案（討論稿）進(jìn)行了分組討論。
全國各?。▍^(qū)、市）人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委分管流動人口工作的領(lǐng)導(dǎo)和流動人口（政法）處長，以及各省（區(qū)）省會（區(qū)首府）城市人口計生委的分管領(lǐng)導(dǎo)和流動人口（政法）處長參加了會議。
