當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力加大；同時，部分農村學校特別是中西部邊遠貧困地區(qū)農村學校教師仍然緊缺，畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充的問題仍然突出。為進一步加強中小學特別是農村學校師資力量，并有效地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部近日就做好中小學教師補充工作發(fā)出通知。
通知要求，全面實施“特崗計劃”，鼓勵引導高校畢業(yè)生到農村學校任教。2009年，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦等四部門決定擴大實施“特崗計劃”，并將實施范圍由以“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。通知要求，中西部地區(qū)在深入細致地抓好國家“特崗計劃”實施工作的同時，要積極實施地方“特崗計劃”。國家計劃的名額將根據各地落實國家“特崗計劃”的情況以及實施地方“特崗計劃”的情況進行分配。東部地區(qū)要根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，采取有力措施，大力推進地方“特崗計劃”，吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村從教?！疤貚徲媱潯币纬梢?guī)模，教師基數大、缺額較多的省份，每年設崗不少于1萬個，要經過努力，爭取全國義務教育階段學校教師特設崗位達到20萬個。今后，城市、縣鎮(zhèn)中小學校教師自然減員空崗將優(yōu)先聘用服務期滿特崗教師和其他引導和鼓勵高校畢業(yè)生下基層項目的服務期滿人員。
深化教師隊伍補充機制改革，確保教師聘用質量。通知提出，各地要結合本地區(qū)實際情況，進一步完善教師補充機制，切實保障編制緊張學校特別是農村寄宿制學校、教學點分散的地區(qū)、民族地區(qū)雙語教學配備教職工的基本需求?？蓞⒄湛h鎮(zhèn)標準核定農村中小學教職工編制，及時調整接收流動人口子女入學較多學校的編制數。同一區(qū)域中小學教職工編制可以互補余缺。
通知要求，全面推行新任教師公開招聘制度,形成長效機制。從2009年開始，各地中小學新任教師補充應全部采取公開招聘的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。省級教育行政部門要結合國家或地方“特崗計劃”的實施，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內教師崗位需求情況，合理安排中小學教師自然減員補充，統(tǒng)一組織教師公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。堅決杜絕不合格人員進入教師隊伍。要及時為中小學補充合格教師，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”，重點做好農村中小學教師補充工作。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，重視英語、信息技術、藝術、體育、科學等緊缺學科教師的補充，以滿足學校特別是農村學校開設課程的需要。要確保特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當地公辦學校教師同等對待。要采取切實措施，鼓勵服務期滿考核合格的特崗教師繼續(xù)留在當地從教。
嚴格實施教師資格制度，確保持證上崗。通知強調，各地要切實落實教師“持證上崗”制度，將持有與教學崗位相應的教師資格證書，作為教師招聘錄用的前提條件和職務晉升的必要條件。嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任專任教師。各級教育行政部門要嚴格掌握教師資格申請條件和認定程序。申報特崗教師人員的教育教學能力測試可與招聘考試結合進行。省級教育行政部門要對開辦師范類專業(yè)和教師資格課程的院校進行評估和資質認定，并報教育部備案。（記者 焦新）
