在“工作落實年”中，全省各級財政部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實施積極的財政政策，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，大力抓好各項工作落實。
充分發(fā)揮職能作用，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全面落實增值稅轉(zhuǎn)型改革、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低住房交易稅費、提高出口退稅率、取消行政事業(yè)性收費、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等各項財稅扶持政策，幫助企業(yè)克服當前生產(chǎn)經(jīng)營困難，鼓勵企業(yè)擴大投資、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟效益。積極籌措資金，重點用于支持鐵路、公路、機場、水利、電力、民生、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程，促進投資拉動；整合現(xiàn)有用于支持企業(yè)發(fā)展的專項資金，重點支持深化國企改革，加快中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)。充分利用財政政策資金的引導作用和投融資手段，更多地吸引信貸資金、域外資金和民間資本，拓寬融資渠道。
完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力支持農(nóng)村改革發(fā)展。通過增加預(yù)算安排、增量傾斜、調(diào)整結(jié)構(gòu)等措施，保證各級財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。綜合運用財稅杠桿，鼓勵和支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點，促進形成多元化支農(nóng)投入格局。以增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)為核心，加大財政支農(nóng)資金整合力度，集中財力重點支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技推廣和大型農(nóng)業(yè)機械深松深翻等。按照有關(guān)精神，今年吉林省將較大幅度增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種、農(nóng)機具購置補貼，其中玉米、水稻良種補貼實現(xiàn)全覆蓋。支持開展“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”，對購買相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)民給予財政補貼。
進一步加大投入力度，著力保障和改善民生。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌落實免除學雜費補助資金，確保政策落實到位。提高中小學公用經(jīng)費標準，支持實施67所農(nóng)村初中校舍改造，從今年起用兩年時間，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學生理化實驗室和微機教學室。促進職業(yè)教育加快發(fā)展，支持職業(yè)教育百強校和縣級職教中心建設(shè)。繼續(xù)按計劃解決中小學教師工資歷史拖欠問題。完善社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額貸款貼息、稅費減免等財稅優(yōu)惠政策。增加安排就業(yè)專項補助資金，保持10萬個公益性崗位開發(fā)規(guī)模，努力保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，促進城鄉(xiāng)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。進一步提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元左右；農(nóng)村低保對象年人均補助水平提高到700元，城鎮(zhèn)低保對象月人均補助水平提高到150元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助標準提高到80元。加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度改革，將在校大學生全部納入醫(yī)療保險范圍，全面解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。（記者 王子陽）
