2月23日上午，銀行國土信息查詢系統(tǒng)試點工作啟動暨培訓會在京召開。會議由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和國土資源部聯(lián)合組織，主要任務是部署啟動銀行國土信息查詢系統(tǒng)試點工作，開展系統(tǒng)培訓，為推廣應用作好準備。國土資源部副部長王世元和銀監(jiān)會副主席王兆星出席會議并分別作重要講話。王世元強調，要積極推進銀行國土信息查詢機制建設，扎實開展好試點工作，探索國土資源信息服務新模式，充分發(fā)揮土地登記信息在防范金融風險中的重要作用。
王世元指出，土地登記信息是國土資源信息的重要組成部分，是具有法律效力的土地產權信息，在明晰土地產權、維護交易安全、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，土地與金融的關系日益密切，國家把土地和金融作為宏觀調控的兩個閘門。利用土地抵押融資是國際通行的方式。2000年以來，我國土地抵押貸款每年以40%左右速度增加，占銀行放貸的比重不斷增大。與此同時，涉及虛假土地抵押騙貸案件時有發(fā)生，給銀行造成了巨大損失。包括銀行在內的社會各方面，對土地登記信息的需求日益強烈。特別是在金融危機席卷全球，影響各國實體經濟的時期，彰顯土地登記信息防范金融風險的作用，意義更加重大。在這一背景下，按照劉明康主席和徐紹史部長的要求，銀監(jiān)會和國土資源部確定建立銀行與國土資源信息查詢機制，并共同組成了工作小組，在實地調研的基礎上，編寫了銀行國土信息查詢系統(tǒng)總體方案，開展了銀行國土信息查詢系統(tǒng)建設。目前，系統(tǒng)已經開發(fā)完畢，部署試點工作的條件已經基本成熟。
據悉，經國土資源部與銀監(jiān)會共同協(xié)商，已確定黑龍江省齊齊哈爾市、吉林省長春市、遼寧省鞍山市、浙江省寧波市和廣東省廣州市為試點省市，試點為期3個月。針對試點工作，王世元提出四點要求：一是各試點省市國土資源部門領導要高度重視，把信息查詢服務作為一項重要的業(yè)務工作，擺到突出位置，扎扎實實完成試點任務。二是銀行和國土資源部門用戶要積極溝通，加強協(xié)作，相互配合，及時分析解決試點中遇到的問題，不斷完善系統(tǒng)，積累經驗，真正達到試點目的。三是國土資源部門各試點單位要不斷擴大土地登記覆蓋面，切實規(guī)范土地登記行為，認真貫徹落實《土地登記辦法》及相關要求，確保土地登記信息翔實準確。四是試點工作中，要嚴格執(zhí)行《土地登記資料公開查詢辦法》和國家相關保密規(guī)定，確保查詢的土地登記信息不外傳、不濫用、不擴散，切實保障權利人的合法權益。
王世元強調，各單位在試點中要認真總結經驗，完善土地登記信息服務新模式，為推廣應用奠定基礎?！ ?/p>
一是建立健全制度，形成土地登記信息服務的長效保障機制。在系統(tǒng)推廣應用之前，必須創(chuàng)新服務機制，健全服務制度，制定并實施技術和管理規(guī)范，確定信息查詢中銀行國土雙方的責、權、利。針對土地登記信息的有償服務，建立完善的查詢機制。在建立健全制度的基礎上，形成長效機制，確保土地登記信息服務模式的長期有效運行，為防范金融風險提供有力保障。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實現(xiàn)覆蓋全國的土地登記信息服務。銀行國土信息查詢系統(tǒng)應用推廣范圍大，涉及全國近三千家國土資源局及五萬余家銀行用戶，必須制定規(guī)劃，做好統(tǒng)籌，有計劃，有步驟地加以實施。要科學部署，狠抓落實，選擇土地登記基礎較好的國土局先上，分期分批，以點帶面，力爭在較短時間內實現(xiàn)全國土地登記信息的網絡化一站式服務。
三是完善服務創(chuàng)新模式，擴展服務應用領域。以試點為基礎，健全系統(tǒng)功能，完善網絡化、一站式土地登記信息服務模式，降低銀行金融風險，提高土地登記信息服務水平。針對各領域對土地登記信息日益增長的多種需求，深入分析，科學規(guī)劃，擴展土地登記信息服務范圍，滿足多領域應用需求，全面發(fā)揮土地登記信息社會化服務的作用，為保障經濟平穩(wěn)快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
王兆星在講話中指出，建立銀行國土信息查詢系統(tǒng)，對于解決銀行信貸調查中的信息不對稱、不及時問題，更好地防范金融風險、保護國土資源，更好地執(zhí)行國家宏觀經濟政策具有重要意義。他從銀行應用的角度，對系統(tǒng)試點工作進行了部署。
國土資源部和銀監(jiān)會各相關部門負責人，五個試點城市及相關省市國土資源部門有關負責人，參與試點的政策性銀行，大中型商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行，農村商業(yè)銀行，農村信聯(lián)社、合作銀行、外資銀行等21家法人代表和35家分支機構代表參加了會議及培訓。
