2月20日至5月20日，交通運(yùn)輸部、公安部將在全國開展為期3個(gè)月的打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)是打擊非法經(jīng)營的組織者、查處“黑車”和治理主要區(qū)域。
2月20日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合召開電視電話會(huì)議對專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖、公安部部長助理黃明出席會(huì)議并講話。北京市交通委、遼寧省交通廳和浙江省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了打擊“黑車”的做法和經(jīng)驗(yàn)。
作為城市大容量公共交通的重要補(bǔ)充，目前全國出租汽車總量達(dá)110多萬輛，從業(yè)人員達(dá)200多萬，年客運(yùn)量達(dá)120億人次。但是，出租汽車市場也普遍存在“黑車”等非法經(jīng)營，一些地方的“黑車”還比較猖獗。“黑車”問題已成為出租汽車行業(yè)的一個(gè)“頑癥”。
馮正霖在講話中指出，非法經(jīng)營就是無視合法經(jīng)營者的權(quán)益，挑戰(zhàn)法律法規(guī)的權(quán)威，擾亂社會(huì)正常運(yùn)行秩序。打擊少數(shù)非法營運(yùn)者，是建立規(guī)范有序、公平競爭市場秩序的必然要求，是對廣大守法經(jīng)營者的最好保護(hù)。
據(jù)悉，專項(xiàng)治理活動(dòng)將遵循“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營的組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強(qiáng)迫交易、帶有黑社會(huì)性質(zhì)的非法運(yùn)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙；重點(diǎn)查處非法運(yùn)營的“黑車”、偽造運(yùn)營證照的小客車、駐點(diǎn)運(yùn)營的異地出租汽車以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛等非法經(jīng)營的行為；重點(diǎn)治理主要線路、機(jī)場、車站、碼頭、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場、旅游風(fēng)景區(qū)、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的非法運(yùn)營車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，由于少數(shù)不法經(jīng)營者與社會(huì)黑惡勢力相互勾結(jié)，同時(shí)一些地方出租汽車供需矛盾沒有得到很好解決，給非法出租汽車運(yùn)營帶來了一定的空間，增加了專項(xiàng)治理活動(dòng)的難度。各地區(qū)、各部門一定要周密部署，狠抓落實(shí)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各地出租汽車主管部門要積極主動(dòng)地與公安等部門加強(qiáng)溝通、搞好協(xié)作配合，研究制定專項(xiàng)治理工作方案和行動(dòng)計(jì)劃。
二是堅(jiān)持依靠群眾，把握打擊重點(diǎn)。各級出租汽車主管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)的受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實(shí)、件件有回音。
三是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。對違法違規(guī)經(jīng)營行為，一定要重證據(jù)、重事實(shí)。出租汽車主管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不得參與出租汽車經(jīng)營、私養(yǎng)“黑車”；不得為非法運(yùn)營者充當(dāng)“保護(hù)傘”。
四是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的社會(huì)環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳打擊非法經(jīng)營行為的重要意義，對重大非法經(jīng)營行為進(jìn)行曝光。
五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。要認(rèn)真研究出租汽車市場的供求情況，建立科學(xué)合理的出租汽車運(yùn)行組織和運(yùn)力投放制度，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。
